自治区政协港澳台侨和外事委员会呼吁：加快县域商业体系建设

　　自治区政协十二届一次会议上，自治区政协港澳台侨和外事委员会提交《关于加快县域商业体系建设助力乡村振兴的提案》指出，发展县域商业既能丰富农村经济业态，提高农村的综合承载力和发展活力，又能满足城乡居民多元化消费需求，拓宽农民增收渠道。但目前，我区在县域商业体系建设中还存在一些问题和困难。

　　通过相关调研，自治区政协港澳台侨和外事委员会发现，全区乡镇商业设施建设规模偏小、功能单一、发展不均衡，大多数为“基本型”，部分网点面积小、商品种类少，达不到“基本型”标准。整体来看，乡镇商贸服务中心占比较低，大型商贸企业在乡镇建设改造商贸中心的动力不足，导致实现乡镇商贸中心全覆盖难度较大。

　　提案建议，适当提高乡镇商贸中心建设补助比例，调动市场主体投入建设积极性。“要鼓励支持大型国有商贸企业或供销系统参与县域商业体系建设行动，引导大型连锁商贸流通企业对乡镇商业设施进行现代化改造，补充完善相关功能，发挥其承上启下的作用，优化生活服务业供给，将其建成服务周边的重要商业中心。”自治区政协港澳台侨和外事委员会相关负责人说。

　　我区农村电商和快递物流配送市场在发展期间，由于市场分布分散，各收货点较远，交通不畅等导致快递员在配送期间需要花费更多时间和配送费用。由于农村物流订单分散、信息化和标准化程度低、频次少等，在进行物流活动期间所形成的成本费用高于利润，导致很多快递公司不愿在农村地区设置网点，农村很多地区实现物流的全面覆盖较为困难。

　　针对这些问题，自治区政协港澳台侨和外事委员会建议，建立物流组织共同配送新模式，中国邮政的配送范围比较广，在各个地区都有基站，各快递公司可以与邮政开展积极有效合作，在乡村邮政网点设立综合配送点，打破农村快递物流发展僵局，降低物流成本的同时提高物流运行效率。建立利益共享机制，进行资源整合，避免无序竞争，实现快递物流统仓共配，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城共同配送，降低物流成本。

　　提案建议，要提升组织化程度，培育新型流通主体，鼓励农民组成专业合作社等新型组织，推进生产经营组织化。要加强产品包装、分拣分级、储藏等流通基础设施建设，增强农产品初加工能力，提升产品品控，提高农产品商品化率，从而提高农产品附加值，增加农民收入。（记者 单 瑞）