自治区政协农业和农村委员会建议：全力盘活扶贫资产 推进乡村振兴

　　在自治区政协十二届二次会议上，自治区政协农业和农村委员会提交《关于有效盘活扶贫（帮扶）资产的提案》，建议我区全力盘活扶贫资产推进乡村振兴。

　　提案指出，当前，盘活扶贫（帮扶）项目资产，已成为促进乡村振兴和农村人口持续增收的新动能。如何使这些资产规范管理、高效运营，找准提高使用效益的方法和路径，对我区实现城乡融合发展、奋力开创新发展阶段“三农”工作新局面，具有十分重要的意义。受各地资源禀赋、区位条件、产业基础、经营主体等因素影响，移交的扶贫（帮扶）项目资产使用和管理还存在确权到村扶贫项目资产移交过程中，存在底数不清、手续不全、产权不清等问题，给资产盘活利用带来诸多困难；部分确权到村扶贫经营性资产所有权已移交，但收益权未移交，后期资产管护经费不足；闲置帮扶资产盘活难度较大等问题。

　　提案建议，加强项目建设。由自治区乡村振兴局牵头督导县区严格项目入库程序和审核把关，对帮扶产业项目做深做细可行性研究论证，防止“拍脑袋”项目上马。把项目资产后续管理作为项目全周期管理的重要内容，积极推行先建机制后建工程，项目入库和实施前以清单形式明确管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，推动管控标准化、规范化。突出管理重点。由自治区农业农村部门按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、新建一批”要求，鼓励各地结合资产特点和当地实际，创新盘活方式，推动闲置资产加快盘活利用。对农村基层组织或村集体经济组织负责人进行专题培训，有效提升农村集体经济组织管理人员的管理水平和经营能力。强化监督考核。充分发挥纪委、审计、行业和社会的监督功能，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监管作用，切实形成监督合力，有效防范违法违纪行为发生。（记者 郝 婧）