抢占经济“新赛道” 提高服务精准度——自治区政协委员围绕宁夏经济社会发展提案获答复

　　2023年12月召开的中央经济工作会议指出，“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”“完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设”。

　　如何更好改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来？如何持续提升金融服务实体经济质效？2023年，多名自治区政协委员将目光聚焦于此积极建言，汇聚起推动宁夏经济社会发展强大合力。

　　做强“首店经济” 点燃城市发展新引擎

　　“我是从金凤区过来的，前段时间在大众点评上看到提姆霍顿咖啡入驻兴庆区了，便第一时间预约前来打卡。”近日，提及提姆霍顿咖啡在兴庆区新百中心开业的事情，市民摆小丽开心不已。

　　“首店经济”反映着一个城市的时尚度和商业活力，作为消费市场新亮点，“首店经济”正成为各地挖掘消费潜力、激发市场活力的新引擎。热门首店的入驻，不仅能满足消费者个性化需求，还自带“流量”，带动周边区域性消费。

　　“作为我区首府城市，银川市在发展‘首店经济’方面主要以企业自主招商为主，以阅彩城为例，自2016年以来，共计引进首店品牌223个，该地已成为引领银川娱乐消费，满足群众多样性消费的主要商业区域。”自治区政协委员魏和清提交《关于促进自治区首府城市发展首店经济的提案》指出，从整体发展环境来看，我区支持“首店经济”发展的政策措施相对缺失，对高端品牌吸引力严重不足，存在首店品牌少，知晓率低等问题。

　　魏和清建议从出台发展首店经济的政策措施、创新首店引进理念、拓宽首店引进范围等方面持续发力，放大“首店经济”的“首效应”，让消费成为拉动经济增长的关键动力。

　　提案办理单位自治区商务厅与政协委员积极沟通并对建议进行了回应。答复介绍，自2020年开始，我区连续三年支持银川市大力发展“首店经济”，共引进厝内小眷村、玉泉山庄、华为PLUS旗舰店等91个首店品牌，对万达、新华联、新华百货等8家引进企业兑现总计560万元的资金奖励，鼓励激发企业品牌引进热情。

　　我区将持续创新首店引进理念，鼓励支持企业拓宽首店引进范围，引进具有鲜明地域特色、融入城市文化元素或借用城市产业优势的品牌首店，除餐饮、服饰、化妆品、箱包等首店，鼓励支持企业拓宽首店引进范围，积极对接沉浸式文化体验馆、室内滑雪体验馆、黑科技健身等创新型商业业态，利用其区域唯一性、网红属性等特点使其在吸引消费者、制造传播话题及积蓄流量上制造新兴消费热点。

　　扩大覆盖面 切实提升金融服务实体经济质效

　　近年来，自治区不断完善多层次、广覆盖的金融供给体系，推动银行业金融机构下沉经营网点，丰富金融服务手段，普惠金融服务覆盖面和融资可得性不断提高。

　　自治区政协委员康俊杰提交《关于进一步扩大普惠金融覆盖面，提升金融服务实体经济质效的提案》建议，要引导国有商业银行、农村商业银行和村镇银行主动下沉服务重心，优化乡村金融服务布局，积极投放布设电子机具，重点加大对小微企业、农户等市场主体的信贷投放力度。银行业机构在推动普惠金融发展中要坚持因地制宜、积极探索、精准发力，不断创新开发多元化、特色化金融产品，继续用足用好现有的无还本续贷、人才贷、宁科贷等新型金融产品，积极开展应收账款、知识产权等质押融资业务，大力发展供应链金融，切实帮助企业缓解融资困难。

　　针对委员的关切，自治区地方金融监管局高度重视并给出答复称，我区聚焦服务实体经济，因地制宜研究整合金融支持政策，引导金融机构加大小微民营和“三农”贷款投放，增强信贷总量增长的稳定性。2023年1月至6月发放再贷款再贴现148.86亿元，有力带动涉农、普惠小微、民营企业等薄弱领域信贷增长。针对小微、涉农企业融资需求特点，根据区内特色产业发展和小微企业融资特点，创新担保方式，加大信用贷款和供应链金融支持。政策性银行积极推广“动产浮动抵押+”宁夏模式，支持民营龙头加工企业开展粮食收购，辖内农合机构紧跟自治区农村产权改革步伐，积极推广农村产权抵押贷款，推出“农地贷”“农房贷”产品，开办“动物活体+保险+第三方监管”的活体抵押贷款业务，有效解决农牧养殖企业抵押物缺失的融资问题。

　　自治区地方金融监管局还将通过持续完善普惠金融组织体系、深化农村信用环境建设、积极推动金融产品与服务模式创新等举措，持续引导金融机构加大普惠金融支持力度，以更丰沛的金融资源推动乡村振兴，在金融组织、信用环境、优化服务、保险保障等方面强化部署、创新举措，显著提升金融服务实体经济能力和水平。 （记者 单 瑞）