民盟宁夏区委会呼吁：织密社会保障网 让灵活就业人员“有活干”“安心干”

　　“全区灵活就业人员占城镇就业人数的比重逐年提升，已逐渐成为吸纳就业的主要力量。但外卖骑手和快递小哥中交通事故时有发生，安全隐患问题突出。”今年，民盟宁夏区委会提交《关于加快我区灵活就业人员社会保障的提案》，呼吁织密社会保障网，让灵活就业人员“有活干”“安心干”。

　　提案介绍，从实际参保情况来看，由于灵活用工模式在劳动关系、收入、劳动时间、期限、劳动场所等方面，与传统就业模式具有完全不同的特点，从而导致灵活就业人员难以全面纳入社会保障范畴。工伤保险参保的前提是参保人要与用人单位签订劳动合同，而且正常缴纳养老保险、医疗保险，才能由用人单位缴纳工伤保险。而灵活就业人员流动性较强，平台企业与之签订的多为劳务合同、承揽合同等，不具有正式的劳动关系，不属于工伤保险的参保对象。因灵活就业人员工作和生活时间往往难以辨别，一旦出现伤亡，难以区分是因公还是因私，给工伤认定带来困难。工伤保险伤残鉴定流程繁冗，认定时间长且所需证明材料多，主要保障较严重的工伤，对外卖等劳动过程中发生的轻微剐蹭等事故工伤不予赔付等情形，也影响了工伤的认定。

　　民盟宁夏区委会为此呼吁，相关部门积极推进平台企业规范化监管，明确政府监管范围，丰富监管内容，切实保障灵活就业人员应有权益。细化研究完善工伤保险参保条件和工作流程，把新业态灵活就业人员纳入工伤保险体系中，充分考虑工伤保险保障功能的重要性和不可替代性，给予灵活就业人员一定程度上的工伤保险倾斜保护。加大对灵活就业人员社会保障政策的宣传力度，用简明易懂的方式对政策内容进行细化解读，并引用真实案例引起灵活就业人员的关注，让更多的新业态灵活就业人员知晓社会保险政策并积极参加社会保险，稳步提高灵活就业人员社保参保率。（记者 单 瑞）