加强青年教师培养 为职教高质量发展蓄势筑基——九三学社宁夏区委会提案获答复

　　在自治区水利电力工程学校，学生们进行实操练习。

　　如何推动职教师资的整体面貌发生根本性改善，有力支撑现代职业教育高质量发展？今年，九三学社宁夏区委会提交《关于加强我区高职院校师资人才队伍建设的提案》，从不同角度、不同层面积极建言。近日，提案得到主办单位自治区教育厅积极办理并答复。

　　 优化职业教育师资队伍结构

　　“我区高职院校师资队伍结构不合理。技能型领军人才匮乏，‘双师型’教师和教学团队短缺，‘内功’不深，教学应用性不强。高职院校普遍存在本校专任教师数量明显不足，现有人事编制不能适应目前办学规模和教学要求，因此有不少备案人员和兼职教师作为补充；但备案人员人事管理制度机制不完善，在职称评聘、考核评价、经费保障等方面缺乏具体政策，也没有一支稳定的实操经验丰富的兼职教师队伍。”九三学社宁夏区委会通过调研发现问题。建议制定我区“双师型”教师认定实施细则。建立政府、学校、行业企业等多方良性互动机制，将具有丰富实践能力的教师吸纳到“双师型”教师队伍中来。出台符合备案人员实际的指导性、可行性配套政策。明确兼职教师任教条件、教学任务、报酬支付等标准，提高兼职教师队伍的稳定性和实际教学效益。

　　答复介绍，随着我区职业教育规模不断扩大、专业不断调整优化，专业教师短缺、新补充的专业教师实践教学能力不够强的问题尤为突出。我区采取了一些有力措施。自治区教育厅制定了《宁夏回族自治区职业教育“双师型”教师认定与管理实施方案》，解决了我区“双师型”教师资格准入标准不统一、考核评价机制不健全、权益保障和激励机制不完善等问题。加强兼职教师队伍建设，要求职业院校实行“固定岗+流动岗”的教师配置机制。各职业院校逐步优化重组教师队伍，高度重视企业工匠到校兼职，相继从企业聘请了一批兼职教师，修订完善了兼职教师管理办法，既弥补了专业教师短缺问题，又提高了实践教学能力水平。严把职业院校教师招聘关。从2019年开始，招聘职业院校专业教师要求必须有3年企业经历，确保进校的教师具备专业水平和较高实践教学能力。

　　突出专业教师实践教学能力

　　师资招聘和职称职务评聘没有鲜明突出职业院校重技能的特点，“本科院校化”倾向明显，重科研、轻教学，重理论、轻实践。师资招聘以“校门对校门”为主，新入职教师非常缺乏职业教育所需的实践经验和实操技能。职称职务评聘方面尽管实行分类制定、分类评聘，但从具体条款来看仍带有显著的数量化和奖项化特征。虽然政策面上把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯文凭、不唯论文、不唯帽子、不唯身份、不唯奖项，但在实际中前者难以量化，缺乏可操作性，后者较好量化，导致对人才的评价考核机制比较单一。九三学社宁夏区委会建议，在师德师风一票否决的前提下，确立唯才是举、绩效第一的评审原则，特别是提高教师实践教学能力所占比重，以教学质量考评、实践投入考评和技改应用考评为抓手，支持产教融合能手脱颖而出。

　　针对这一问题，答复介绍，在《宁夏职业教育“双师型”教师认定与管理办法》中，明确提出：“在职务（职称）晋升、教育培训、评先评优等方面应向‘双师型’教师倾斜，课时费标准原则上应高于同级别教师岗位。”同时，遴选公布职业院校与28家企业共建共用教师实践培训基地11个，组织职业院校教师赴基地培训提高实践教学能力。各职业院校加强“双师型”队伍建设，每年安排一定数量的教师到企业跟岗实训。

　　提升高职院校 教师专业能力

　　“我区高职院校师资成长的硬件条件不佳，缺乏优质数字教学资源库和融媒体教材库。师资队伍与产业不能深度合作，科研和实践教学‘两张皮’，教师大多没有创办企业或到企业一线实践合作的经历。缺乏去国内外先进高职院校或对口单位进行3个月以上进修或合作的机会，对与专业相关的产业或技术发展的实际状况了解不够。”九三学社宁夏区委会相关工作人员表示。建议支持高职院校和关联企业建立教师实践合作机制，确保高职院校教师和兼职教师每年到一线生产实践，对相关企业给予一定补贴或奖励；尽快推动以数字化为核心的大型高职教学设施平台建设，至少保证高职院校教师领先行业新技术、新技能半步的硬件条件；在东西部合作机制中，设立职业教育年度专项任务，大力输送中青年高职院校教师到发达地区进行专业培训与进修；利用国家留学基金西部计划，支持高职院校教师到德国等职业教育水平先进国家开展访学交流。

　　答复介绍，加强职业院校教师教学创新团队建设，自治区教育厅先后遴选两批25个自治区级职业院校教师教学创新团队并进行培育，各院校相继组建校际教师教学创新团队，不断加强专业研究，提升团队整体素质和能力。实施两轮职业院校教师素质提高计划，我区职业院校教师基本上轮训了两遍，极大提高了教师的能力水平。对接“六新六特六优”产业，院校与企业行业共同建立10个产业学院，教师定期到企业跟岗实践学习，不断提高专业教师实践教学能力。 （记者 韩瑞利）