打好“特色牌” 做强“云字号” ——省政协十三届三次常委会议围绕第二专题协商讨论侧记

　　“绿色是云南最具竞争力的发展底色，云南绿色发展动能强劲，高原特色现代农业优势明显。”委员建言中有很多“关键词”，高度契合省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，锚定建设特色农业强省目标，持续在“土特产”上做文章、下功夫，实施产业强省、农业现代化、农村居民和脱贫人口持续增收等系列三年行动，因地制宜布局发展14个重点产业，做强“云字号”品牌工作中的“关键点”。

　　7月4日下午，省政协十三届三次常委会议举行分组协商讨论，在第二组协商讨论现场，常委们围绕“做好‘土特产’大文章，推动乡村产业振兴”主题开展协商讨论、议政建言。

　　省政协副主席高峰、和良辉、张宽寿参加该组讨论。

　　王全常委认为，云南得天独厚的优势就是气候、环境及生物多样性。以红河哈尼族彝族自治州为例，近年来发挥地理优势，大力发展开远市花卉产业、蒙自市蓝莓种植业、弥勒市白羽肉鸡养殖业和绿春县茶产业等，实施“一县一业”示范创建，有力有效推动了产业振兴。但是，从历年来的绩效评价情况来看，在“一县一业”示范创建过程中，新型市场主体参与度较低，带动作用有限，撬动社会资金投入少，导致创建项目整体推进较慢。建议省级主管部门加强“一县一业”项目包装、实施的指导和监督，引进一个龙头、带动一批主体、升级一个产业。同时，以“一县一业”带动“多县一业”区域性发展，做好“品茶赏花云生活”农文旅文章，开发农业产业新动能，催生一二三产融合发展新业态，努力把“七彩云南”绿色生态资源优势转化成为产业优势和经济优势，一体推进乡村振兴战略，促进农民稳定增收。

　　“我非常赞同王全常委的观点。产自于香格里拉市的‘敖云年份红葡萄酒’，这款酒就非常具有地理标识。因其独特的品种和地理种植环境，售价高达2000多元一瓶还供不应求，这就是‘一县一业’的成效。”庄哲猛常委接过话茬。他表示，正是因为云南有明媚的阳光、蓝天白云、清新空气等自然条件，让这里出产了很多优质蔬菜、水果、古树茶、咖啡、野生菌、火腿……因此，要加快推进云南地理标志农产品保护与运用。现在，云南的很多企业、区域品牌营销有待加强。品牌意识和品牌包装、策划、营销的能力不强，围绕“特”字的宣传不够具体深入，高原特色的“特”是什么、品质是什么不够清晰。他建议，建立健全云南地理标志农产品的认证机制，设定便于认证、评价的标准体系，并出具方便可行、高效的检测标准以及准入机制。此外，以产品品质为核心，对全省的地理标志农产品重新进行梳理和整理，制定标准促提升。

　　作为一名在云南投资创办企业20多年的云南籍澳门企业家，石云常委说：“我现在主要从事茶叶种植、生产、销售和酒店经营。我发现，从长远看，乡村产业要发展、振兴，不能只追求农产品的产量，更重要的是追求质量，赢得口碑，走一条以‘质量’为前提的特色产业发展之路。建议狠抓农产品加工和质量品牌建设，推广应用绿色防控技术，推进‘三品一标’认证，打造绿色品牌、有机品牌，提升特色产业单位产出效益。实施种业振兴行动，推进农业关键核心技术攻关，加大科技帮扶力度，加强良种良法配套，大力发展现代设施农业、数字农业、精品农业、生态农业、庄园农业、节水农业、庭院农业等多种农业发展方式，促进传统优势产业提质增效。加强政策供给、加大资金支持，鼓励各地加大品牌包装、策划、营销力度，打造区域公用品牌。引导企业加强品牌建设，自觉用好、维护好区域品牌，打造企业品牌、产品品牌，深入挖掘产品内在品质和比较优势，加大‘特’字的宣传力度，提高特色产品的‘标识度’‘辨识度’‘认知度’，形成影响力大、竞争力强、充满活力的品牌。”

　　高中建常委认为，我省部分刚见效的特色产业面临耕地“非粮化”整改问题。因此，建议处理好耕地“非粮化”问题。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于耕地保护的重要指示精神，有力有序推动解决耕地“非农化”“非粮化”问题。对脱贫地区新培育的特色产业，允许各地实事求是、逐步解决“非粮化”问题，不搞“一刀切”，防止因产业发展“急刹车”导致新的返贫致贫问题。对有条件的地方，鼓励采取耕地轮作等方式，解决粮食和经济作物“争地”问题。同时，实事求是调整金沙江、红河流域干热河谷地的林地分类，加强水利等基础设施建设，从保护修复生态出发，鼓励企业投入绿化荒山荒坡、种植热区果品，腾退耕地。同时，相关部门应对土地流转和规模化经营进行扶持，鼓励农民在自愿前提下进行土地流转，引导农户将自家“小而分散”的土地通过置换整合实现“大而集中”，更好地解决土地分散经营和碎片化问题。