自治区政协委员雷军呼吁：优化营商“软环境” 助推跨境贸易大发展

　　近年来，全球电子商务发展迎来新高潮，国家出台一系列支持政策，将跨境电商作为赋能中国制造业转型升级、助力国内国际双循环的重要抓手。今年，自治区政协委员雷军提交《关于优化跨境电商营商环境的提案》，呼吁紧扣国内国际双循环，紧盯高质量，着力优化跨境电商发展环境，强化招商引资，培育壮大市场主体，加快推进跨境电商产业园区建设、人才培养，推动银川跨境电商综试区建设再上新台阶，提升银川市外向型经济发展水平和城市国际化水平。

　　提案介绍，2019年，国务院批复设立中国（银川）跨境电子商务综合试验区，银川市成为全国第四批跨境电商综合试验区之一。获批跨境电商综合试验区，是国家赋予银川市的重要改革任务，也是银川市进一步扩大对外开放、转变发展方式的重大机遇。在短短3年时间里，中国（银川）跨境电子商务综合试验区建设取得的成效值得充分肯定，但也要看到跨境电商竞争日益激烈，与中西部地区加速发挥跨境电商发展相比，还存在一些短板和不足。

　　“目前，银川市出台的扶持政策主要使用国家、自治区外经贸专项资金，市本级安排资金较少，兑现跨境电商政策资金总额不足，不利于跨境电商产业可持续发展。跨境电商经营主体数量少、规模小、领域窄，服务质量和水平也亟需提升。”雷军说，跨境电商战略人才、跨境电商合伙人、兼备线上数字技术和线下零售实践的复合型人才短缺，电商人才的数量及质量，都难以满足跨境电商发展需求。

　　提案建议，要加大政策性扶持资金支持力度，增强政策支持的针对性和牵引带动作用，将对跨境电商的支持政策从单一环节扶持扩展到全生态体系建设。开展送政策进企业、送服务进企业活动，推动跨境电商发展各项政策措施落地落实，支持本地跨境电商进出口企业、平台做大做强。鼓励企业建设跨境电商独立站，对自建独立站且达到一定规模的企业给予财政政策支持。加大综合试验区跨境电商公共服务平台建设和推广使用，整合产业链、贸易链、监管链和数据链，为跨境全流程在线贸易提供全方位集成服务，形成跨境电子商务综合服务业，通过对接各类市场主体，实现“一站式服务、一平台汇总”。

　　“中小微企业是跨境电商发展的基础，但由于其规模小，抗风险能力相对较弱，在融资、税收、通关便利、应对汇率波动、企业数字化转型等方面迫切需要政策精准扶持。要大力培育跨境电商人才，在宁夏大学、北方民族大学、宁夏职业技术学院等开设跨境电子商务专业。深入推进校企合作、产教融合发展。支持大学生在跨境电商行业就业创业。邀请专家、跨境电商平台知名培训师等，定期组织跨境电商从业人员培训。”雷军说。（记者 邓 蕾）