自治区政协委员马俊建议：加强乡镇便民服务建设 提升“三农”服务水平

　　今年，自治区政协委员马俊提交《关于进一步加强基层供销社便民服务站建设，提高服务“三农”能力和水平的提案》介绍，近几年，宁夏开展的生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作，进一步整合了服务资源，促进全区供销合作社、新型农业经营主体、金融机构的有机融合，加强基层供销社便民服务站建设，打通为农服务的“最后一公里”，但仍存在诸多问题。

　　前期调研中，马俊了解到，目前，很多乡镇的便民服务站点以各企业自建为主、业务各异，建成后盈利需要一定时间，如果企业自有资金不足，还会直接影响站点运营。“政府没有安排专门的便民服务站建设资金，便民服务站也没有统一的建设标准，设施和办公场所不够完备，难以为群众创造良好的办事环境和氛围。”他建议，以“政府牵头、村级主办、部门参与”的原则，多渠道筹措资金与激励机制相结合，采取“以奖代补”办法，对建成并验收合格的服务站给予一定财政补贴。

　　“除了益农信息社、中邮驿站、供销e站服务网点外，还有不少部门和企业都在农村设点建站，为农民提供便民服务，但存在各自为政、资源分散的问题。”马俊建议，按照“一村一特色”的思路，将村级便民服务站纳入美丽乡村规划建设，建成一批更加规范、便民、高效的集快递、电商平台、新农人培训、直播、金融等业务为一体的便民服务站。

　　蓬勃发展的农村电商，让农产品出村进城，也让农民脱贫增收。“但农村电商仍有不少短板，直播带货也并非易事。”马俊认为，农村生产组织化程度低、农产品上市时间集中、加工能力不足，无法满足直播带货订单集中特点。尽管电商服务体系已覆盖到多数乡村，但合适的农产品少、运营成本高、营销推广难等问题仍然突出。他建议，由第三方进行便民服务站点运营，由运营公司与各投资企业达成合作协议，协商服务内容及合作形式，并根据站点规划整合企业资源，丰富站点内容。为企业提供发展方向的同时，也能合理规划村级服务站的功能。（记者 吴 倩）