自治区政协委员王家邦建议：拓展延伸农村养老服务 让“养老”变“享老”

　　近年来，我区立足实际，统筹规划，不断推进农村养老服务设施建设，大力发展“互联网+养老”模式，提高为老服务能力，有效满足农村老年人多样化、多层次的养老服务需求，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。今年，自治区政协委员王家邦提交《关于完善农村养老服务体系 提升农村养老服务水平的提案》，就进一步提升农村养老服务水平积极建言。

　　通过调研王家邦发现，当前，年轻人外出务工、进城定居现象越来越多，导致家中老人无人照顾；部分村庄建设了幸福院、老饭桌一类的社区互助养老机构，但服务对象有限制，服务质量不高，只限于简单的生活照料；康养专业人才匮乏，年轻群体从事养老服务行业比例较低，大部分养老服务人员年龄偏大、文化水平较低、专业水准不高、人员队伍不稳定。为此建议，破解农村“空心化”问题，让青壮年劳动力实现家门口就业。地方政府要加大农村地区招商引资力度，根据各地特色，引进一批适合当地实际情况的企业，通过税收、政策扶持等途径为企业发展提供条件，让企业落地生根，解决农村剩余劳动力的就业问题。鼓励有经验、有头脑的农民工回乡创业，带动当地农民群众就业致富。

　　要大力发展农村集中养老方式，推进区域性养老服务中心建设，整合盘活现有的乡镇养老服务设施资源，每2个至3个毗邻乡镇可组成一个协作区域，选择该区域内设施条件好、床位规模较多、交通便利的乡镇养老服务中心，通过增设活动室、康复室等功能室，逐步转型升级为具备全托、日托、区域供需对接、资源统筹等综合功能的区域性养老服务中心，着力满足本地及周边乡镇基本能够自理的特困供养对象和社会化养老服务需求。

　　要强化农村养老服务人才队伍，加强对农村养老服务从业人员的职业技能培训。结合推进乡村振兴战略，鼓励高校毕业生、退役军人、农民工等返乡人才从事养老服务业。积极引入品牌化、连锁化、群众评价高、受益广的优质养老服务品牌资源进乡入村。提供免费职业技能培训和技术指导，鼓励中青年和低龄、健康的老人通过定期去养老机构进行志愿服务的形式为自己获得养老积分，用来抵消自己或者亲属的养老费用。

　　要发展农村互助养老服务，将农村独居老年人关爱服务纳入基层网格化管理，充分调动农村网格员、农村助老员（亲属近邻）主动关爱服务独居老年人的积极性。加强“党建+农村养老服务”，探索建立村“两委”干部与存在安全风险和生活困难的独居老年人结对帮扶机制，对独居、失能、高龄等特殊困难老年人开展摸底排查，摸清老年人生活状况和实际需求，建立关爱服务台账，强化养老服务保障。（记者 罗 鸣）