自治区政协委员蒋永忠建议：设立生态环境专项 为推进生态大保护提供人才支撑

　　“我区出台《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》，组织编制宁夏黄河流域生态保护和高质量发展规划，制定了‘三山’生态保护修复、国土绿化和湿地保护修复、水安全保障等专项规划。但这些专项规划的具体实施和高质量完成需要一大批生态环境建设专业技术人才。”今年，自治区政协委员蒋永忠提交《关于在自治区层面设立生态环境专项聚集高层次专业人才，促进先行区生态大保护的提案》指出，我区急需在生态环境领域制定专项支持政策，先行先试，为推进生态大保护提供人才支撑。

　　提案介绍，目前，全区生态环境类包括环保系统和林草系统的在岗基层专业技术人才3102人，高校、科研院所专业技术人才385人，总计人数为3487人。存在着宁夏生态环境类基层人员的专业技术水平处于较低水平、生态环境类基层专业技术人员科技创新意识不足、科研院所高层次人才下沉地方和生态环境基层人员对接程度较低等诸多问题。

　　通过开展相关调研，蒋永忠发现，我区生态环境保护领域基层专业技术人员缺乏对存在生态环境类问题的思考和梳理总结，不能将好的经验做法及时总结，作为可推广示范的技术模式。与此同时，基层专业技术人员在工作氛围上缺乏科技创新意识。特别是由于学习交流机会和培训平台条件极为欠缺，导致基层专业技术人员不能了解和掌握生态环境保护的先进技术，严重制约了生态环境保护实践工作的高质量开展。

　　提案建议，我区在生态环境科学研究和技术研发层面，从水、土、气、生、废等领域，设立科研类型专项项目，瞄准“一河三山”先行区生态规划，聚焦黄河生态保护核心区1000公里生态安全屏障保护与修复、2000万亩黄河上游盐碱地综合治理、8000万亩草地生态系统稳定性维持与精准利用、40亿立方米至108亿立方米黄河水资源的科学配置与高效利用等生态保护问题。通过产出具有适应宁夏区域自然地理特点和环境容量禀赋的高水平科研成果，积累可复制经验，全方位支持宁夏先行区生态保护与生态建设。

　　在生态环境人才建设层面，蒋永忠建议，在自治区院士后备人才、塞上英才、领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才、乡土专家及技能人才队伍中，设立人才支持专项，构建生态保护领域专业技术人才引进、培养和支持保障机制。开展系统性人才工程培育建设，形成在基层一线生态环境保护实践的专业技术人才高素质队伍，建设能够破解先行区生态环境保护技术瓶颈的高层次专家队伍。

　　“要构建自治区和地方生态环境行业部门和区内科研院所互动、联动模式。”蒋永忠表示，在相关高校科研院所、行业单位设立挂职、兼职等岗位，支持区内科研院所和行业部门包括林草、水利、环境等建立相互聘任机制。明确生态环境领域岗位相关待遇及条件，搭建生态环境技术研发和人才培养交流平台，加大生态环境技术高级培训项目支持力度。利用设立专项项目，开展联合攻关，共同来研发和示范推广新的技术与模式，增强生态保护规划工程项目的实施质量，加强宁夏先行区生态保护。

　　提案建议，设立生态环境保护公益性基金，鼓励社会资本力量加入先行区生态大保护行动之中，依托宁夏生态学会、宁夏环境学会及生态环境校企联盟等行业协会、学会等机构，充分发挥社会资本力量在生态环境保护技术研发和人才创新活力方面的积极作用。加强生态环境保护知识和科普知识宣传，发挥自治区科协科普作用，引导全社会对生态环境保护重要性意义的重视，增强生态环境意识。发挥各级各类公检法的公信力，引导全民遵守生态环境保护相关法律法规，自觉成为《宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》的践行者。（记者 单 瑞）