民盟宁夏区委会建议：全面加强中南部地区高标准农田提质改造建设

　　 自治区政协十一届五次会议上，民盟宁夏区委会针对如何进一步全面加强我区中南部地区高标准农田提质改造建设，提交了《关于加强我区中南部地区高标准农田提质改造建设的提案》。

　　“我区中南部经济发展基础差、生态环境恶劣、水资源短缺是该区域经济社会发展的限制性因素。”民盟宁夏区委会相关负责人表示，该区域多为旱作梯田，降雨量季节性强、易旱易涝，在新时期推动中南部高标准农田改造提质增效，因地制宜利用气候资源建设水利工程所面临的问题不容忽视。由于高标准农田建设分属不同部门管理，在资金使用、投入标准、建设内容、组织实施等各方面要求不尽一致，无论是山区还是川区高标准农田连片建设，缺乏综合考虑自然地理条件合理规划产业结构和种植结构，农田道路配套水利工程防洪拦淤蓄水规划缺位明显，造成新的水土流失风险加大。同时，受自然灾害破坏、建后管护不力等因素影响，已建成高标准农田设施存在不同程度的损毁问题，严重影响农田使用成效。

　　民盟宁夏区委会在提案中建议，结合宁夏中南部高标准农田改造区域的实际情况，积极构建统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一资金使用的协作机制。科学编制高标准农田、水利工程等设施整体规划，完善不同类型高标准农田和配套水利设施建设标准，将高标准农田和水利设施建设、小流域综合治理纳入中南部市、县（区）乡村振兴实绩考核，整合土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、林业发展、面源污染治理、小流域治理、美丽乡村建设、水环境治理等项目资金，提高资金使用效益。

　　提案还建议，大力发展集流节水高效农业、发挥库坝窖作用，将水土保持设施、农田道路排水、坡面集水、地表径流等集中储蓄在蓄水窖等抗旱应急小型蓄水工程，充分利用乡村水平梯田、水库、淤地坝、小型水土保持拦蓄等工程和海绵城市建设工程，作为干旱季节作物基本的应急抗旱保苗用水，提高雨水资源的利用率。在建立长效化运维管护机制，促进可持续发展方面，积极探索完善村集体自建和以奖代补等新的模式，简化行政管理流程，提高群众自主建设意识，结合集体产权制度和土地承包制度改革，组建鼓励多部门参与投资、周边群众和经营大户参与、责权相统一的高标准农田水利设施建管机制，逐级建立高标准农田工程设施运行管护经费合理分担机制，每年预算安排必要的财政投入，调动受益主体管护积极性。加强后期管理维护，采取农田工程设施运行管护专业化、市场化、物业化、信息化等方式，确保效益持续稳定发挥。（记者 单 瑞）