自治区政协十一届四次会议第69号提案为奶产业发展聚智献策

　　宁夏地处国际公认的黄金奶源带，“打造高端奶之乡”“把奶产业打造成千亿级产业”，是自治区党委和政府作出的重大战略部署。到2020年年底，我区奶牛存栏量净增13.68万头；奶牛规模化养殖水平达到98%以上，居全国第二位；生鲜乳日产7700吨，跃居全国第三位。今年，民主党派、自治区政协委员纷纷聚焦奶产业发展短板提交相关提案，并案立案为自治区政协十一届四次会议第69号提案，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区聚智聚力。

　　延链补链强链 推进产业融合发展

　　奶产业作为自治区九大重点产业之一，迎来了高质量发展的机遇期。经过多年的培育发展，我区奶产业从无到有、由小变大，从分散养殖转向规模化养殖，实现一二三产业融合、上下游贯通的全产业链模式，但产业链各环节还存在着不全不强等问题，提升空间巨大。

　　“奶产业之所以能成为我区最具活力的产业，主要是依托奶牛养殖，从产业前后端、上下游同时发力，形成了融合发展的全产业链，产业竞争力不断增强。扶持重点应当向产业链下游延伸、向价值链高端延伸，做足‘融’的文章。”自治区政协委员杨红英说，她提交《关于助推我区奶产业高质量发展的提案》，建议鼓励引导企业做品牌、做市场，将特色优势转化为经济优势和发展优势，要注重发挥政府在产业发展中的引导服务作用，帮助养殖企业解决基础设施的配套、粪污处理和再利用的问题，带动产业持续健康发展，真正成为奶产业的“领跑者”。

　　民革宁夏区委会在《关于依托“黄金奶源”禀赋、打造高端奶之乡的提案》中建议，进一步壮大奶产业上下游产业，组建生产物资、奶产品运输等专业营销队伍，实现在本地对生产物资、加工设备器材、产品运输等的调度，为企业提供生产物资、设备维修维护、产品运输等一体化服务。鼓励发展奶产业社会化服务组织，为养殖场提供动物防疫、新品种引进、新技术推广等服务，为乳制品企业提供产业包装设计、生产技术服务等。大力发展奶产业旅游，设置亲子游、现代奶业加工展示、休闲娱乐观光等旅游项目，使奶产业链更全更强。

　　以信息化技术为奶产业发展赋能

　　针对我区智慧奶业发展滞后，民进宁夏区委会在《关于推进我区奶产业高质量发展的提案》中建议，构建“奶业共生经济”生态圈，打造开放、共享的全区奶产业大数据云平台，形成产业链上下游共生、共享、共赢的互助合作关系。开展绿色健康养殖、奶牛生产性能测定、奶牛种质创新及繁育新技术、经济牧场新模式、田园综合体模式、奶业新功能拓展等前瞻性研究。将精准数据运用到奶牛养殖、食品安全、温度控制、环境保护等与乳制品行业息息相关的领域，为全产业链品质安全的全程可追溯体系保驾护航。

　　“以龙头民营奶产业企业为依托，鼓励其大力发展数智型奶产业并给予相应经费补助，以尽快将人工智能、互联网、云计算、大数据等新一代信息技术全面引入奶产业发展。”自治区政协委员黄金耀说，他提交《关于建立宁夏民营奶产业企业高效种养示范区的提案》，建议扶持一批基于奶产业链发展所需的新型农业经营主体和龙头企业，构建多载体、多层次、多渠道营销网络体系，推进宁夏奶产业智能化升级、数字化赋能，实现集奶牛场管理、生产性能测定、饲草供给、生鲜乳质量安全监管、市场销售于一体的奶产业数字信息化管理平台，并将奶牛养殖场、生鲜乳收购和运输、乳制品加工企业等各环节信息纳入统一平台，实时掌握奶产业发展动态以进行统计分析研判。企业可通过信息化数据平台，了解相关政策、学习国际前沿技术，及时掌握市场行情，布局养殖基地和加工基地，延长产业链条，提高抵御风险的能力。

　　破解奶牛养殖饲草料紧缺难题

　　随着奶产业的快速发展，奶牛的存栏量快速增长。民革宁夏区委会在提案中介绍，目前青储饲料和青干草的区内自给率远远不能满足实际的需要，以吴忠为例青储饲料和青干草自给率仅为51.8%和13.7%，剩余部分均需要外购补充。由于优质饲草发展跟不上奶产业发展步伐，大规模外购饲草将导致养殖成本增幅明显，建议加快解决面临的饲草料供求矛盾。

　　“优质饲草发展跟不上奶产业发展步伐”，自治区政协委员李焕民在提交《关于进一步推进全区奶产业高质量发展的提案》中，同样指出了这一短板。建议以国家现代农业产业园建设为抓手，进一步加强“粮改饲”试点工作，加大高产优质苜蓿、青贮玉米等优质饲草示范基地建设力度，推广“黑麦草+青贮玉米”等一年两茬种植模式，实现饲草种植和奶牛养殖配套衔接。引导农户调整种植结构，扩大玉米种植面积，帮助规模养殖场流转土地自种饲草，开展饲草料订单业务，破解奶牛养殖饲草料紧缺难题。 （记者 陈 敏）