自治区政协委员兰德卿建议：加强宁夏建设工程招标代理行业监管

　　“近些年，我国招标投标法律法规逐步完善，审计监督也及时有效，招标人规避招标的情况日渐消失。但为了省去后期项目审计等监管风险和麻烦，招标人普遍做法是‘凡采必招’，不管项目金额大小或者项目属性特点，一律采取‘公开招标+综合评估’法。”今年，自治区政协委员兰德卿提交《关于对宁夏建设工程招标代理行业加强监管的提案》指出， 这样的做法不仅有悖于国家放管服政策要求，而且大大降低了采购效率、经济效益，增加了项目采购成本，从而影响项目实施的质量及社会运行的效率。

　　兰德卿说，自治区政府2018年第103号令明文规定，取消工程项目招标文件费，全部以电子形式免费向投标人发放。但在实践中，涉及招标代理机构一些切身潜在利益的缘故，仍存在部分代理机构违规以其他名目或者隐蔽方式向投标人收取收招标文件费、图纸费，技术标（暗标）封皮费以及向中标人非法转嫁专家评审费、公证费。此外，随着代理机构市场数量日渐增多，行业竞争日趋激烈，部分代理机构从业人员往往采取挂靠资质或者与其他代理机构抱团联营，以承揽和获取更多的代理业务，以博取更多的潜在收益，出现服务质量不到位、专业能力不足或者买卖项目甚至人去楼空等不良现象。

　　建议落实国家必须招标的工程项目范围规定，对不属于依法必须招标范围的项目不得要求招标，加强代理机构常态化考核和事中事后监管，对不达标的企业及时清退。要指导加强行业协会作用，通过行业协会加强对从业人员的培训，让继续教育常态化、规范化，并加强对行业从业人员的准入培训和考核。（记者 单 瑞）