关于建立困难群体 个案帮扶联动机制的提案

　　提案回顾

　　今年，自治区政协委员吴金霞、彭生选和方仲权联名提交《关于建立困难群体个案帮扶联动机制的提案》，建议建立由政府主导、社会力量参与的困难群体个案帮扶联动机制，从解决群众身边小事着手，力所能及为群众办实事、办好事、解难事。

　　提案答复

　　推动社会救助体系提质增效 兜住兜准兜牢民生底线

　　近日，提案办理单位自治区民政厅就办理情况进行答复。

　　答复介绍，该厅积极整合救助资源，拓展“新渠道”，服务“大救助”，努力打通服务联系群众“最后一公里”。印发《关于建立完善社会救助主动发现工作机制的通知》，构建主动发现工作网络、强化信息化手段应用、加大走访排查工作力度和做好救助热线办理服务4个渠道，及时发现生活陷入困境的困难群众，有效解决有求助意愿但申请能力不足、对申请流程不知晓的特殊困难群众救助帮扶问题。建立低收入人口动态监测、主动发现报告、社会力量参与救助、主动发现救助回访4项机制，落实村（社区）“即发现即报告”、乡镇（街道）常态月报告、乡镇（街道）有急难情形随时报告3项报告制度，推动实现精准救助、高效救助、阳光救助。

　　在加大政府购买力度方面，坚持政府主导，部门联动，社会参与，努力提升救助工作实效。自治区每年安排困难群众救助资金1%作为救助工作经费，对各地给予补助，通过政府购买服务为乡镇（街道）配备民政入户核查员305人，每个村设立1名社会救助协理员，打通基层社会救助“枝节末梢”，织密救助帮扶工作网络。引导社会力量参与，统筹用好社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等领域政府购买服务资金，重点做好各领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与服务，解决群众急难愁盼问题，每年开展为民服务项目不少于200个，惠及群众不少于20万人次。

　　自治区民政厅围绕健全社会救助制度体系，持续推进社会救助《条例》立法工作，健全生活救助、住房救助、医疗救助等救助体系建设，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，引导公益慈善资源积极参与。出台社会救助“一事一议”管理、刚性支出困难家庭认定2个办法，完善临时救助和服务类救助政策措施，适时启动价格补贴联动机制，提升个案救助帮扶政策可及性。针对当前我区救助保障方式主要以经济、物质的形式提供，对生活照料、精神慰籍、社会融入等其他更高层次的需求回应不足的实际，创新救助模式，推动传统“物质救助”向“物质+服务”救助模式转变。通过政府购买服务等多种方式，在“弱有所扶”中持续发力，帮助弱势群体解决除经济困难之外的社会交往、心理援助、就业促进等问题，实现兜底保障和促进发展制与质双提升。推进低收入人口动态监测平台建设，拓展数据录入、数字监测预警、打通数据壁垒、做好主动发现、跟踪问效等工作，实现对困难群众精准“画像”，更好‌提供个性化救助服务。（记者 单 瑞 整理）