自治区政协委员陈斌建议：盘活乡村土地资源 “空心村”变“实心村”

　　宅基地是人类生活的空间，生态资源是自然空间，人与自然和谐共生，需要重视农村的生态资源和空间资源。今年，自治区政协委员陈斌提交《关于激活生态资源与“空心村”宅基地的建议》，从优化土地利用规划，做好空间布局和产业配置；制定完善扶持政策，鼓励支持农民创业创新；着力培养新型农民，强化乡村振兴人才支撑方面积极建言。

　　提案介绍，要推动乡村振兴，就需要摸清一本底账，了解地区空心村宅基地的情况，将闲置生态资源及宅基地，引入合适的社会资本和运营管理方，实现生态资源向资产、资本的高水平转化，并逐步转化成经济收入。目前，随着城镇化的逐步推进，农村居民可以相对自由地进入城市工作生活，大量农村居民迁移入城获得更高的收入和更美好的生活。城镇化也让农村存在空心化、老龄化问题，大量农村宅基地被闲置。

　　陈斌建议，把激活空心村与农村环境整治、美丽乡村建设、乡村振兴战略结合起来。对地处边远、基础建设薄弱、常住人口较少的村庄，采用迁移、合并等方式，引导人口适度聚集。配套完善交通、环卫、电力、通信、医疗、文化、教育等公共设施，提升农民的生产生活条件，缩小城乡之间的差距，也为农民创造更多的就业岗位，促进农民就地就近转移就业。从培养新型农民入手，抓好招才引智，既要把高素质农村劳动力留在农村，又要引进和造就各种专门人才，促进各种人才投身乡村振兴。大力开展职业教育、继续教育、技术推广培训和农民创业就业培训。实施新型职业农民培育工程，搞好对乡村种植能手、农村经纪人等农村人才的挖掘和培养，进一步夯实农村人才队伍。

　　大力推动农民创业创新，支持有资本、有实力、有经验的新型职业农民自主创业，引导农民工、大学生、退伍军人返乡创业，鼓励科技人员和城镇居民到农村下乡创业。要出台扶持政策，在放宽准入条件、落实创业用地、建立创业基地、享受招商引资、实行税收减免、给予贷款贴息、小额担保贷款等方面，建立支持返乡下乡本乡人员创业创新的配套政策措施，搭建创业创新平台，强化指导服务，优化发展环境。

　　 （记者 韩瑞利）