营造良好科研生态

　　■ 全国政协常委陶智：通过立法明确国家实验室的地位作用

　　我国国家实验室存在运行效果不佳、创新引领作用不强等问题，主要原因在于顶层法律缺失、管理运行不畅、支持渠道不明、政策激励不够等。建议——

　　一、通过立法明确国家实验室的地位作用，为国家实验室健康可持续发展提供法律依据和制度保障。

　　二、创新国家实验室育人选人用人机制。将国家实验室纳入硕博士学位授予单位，设立国家实验室专项高层次人才支持计划，推动出台针对国家实验室个人所得税等优惠政策。

　　三、对国家实验室实施分类考核评价。注重国家实验室在发挥科技科研攻关“总平台”“总链长”作用的评价考核权重。

　　■ 全国政协委员许礼进：进一步加强科技创新领域法治保障

　　目前，我国关键核心技术的突破攻关，在适应科技创新的新发展新变化方面缺乏前瞻性、协同性、周延性、精准性。建议——

　　一、加强前瞻性研究，完善科技创新领域立法工作。开展涉机器人有关法律理论研究和立法调研。从立法层面加强对机器人设计和使用过程的监管规制。

　　二、加强协同合作，完善科技创新领域执法机制。全面了解、紧跟科技创新主体的法治需求。

　　三、加强周延性服务，完善科技创新领域司法保障。从中间向两端、以点带面地延伸对科技创新的司法保护。

　　四、加强精准性普法，完善科技创新领域守法氛围。相关执法司法部门强化落实“谁执法谁普法”责任制。

　　■ 全国政协委员吕国范：加大对基层科技馆支持保障力度

　　科技馆日常运行维护投入与高质量发展要求还有差距，综合服务能力有待进一步提升。建议——

　　一、加大科技馆基础建设投入。坚持以政府投入为主、社会投入为辅，将科技馆基础建设纳入各级财政预算，对地方科技馆基础建设给予一定比例的资金补助，调动各地积极性，扩大科技馆覆盖率，让更多群众享受到公平均等的科普公共服务。

　　二、提高科技馆免费开放补助标准。2015年科技馆免费开放政策实施后，吸引了更多公众走进科技馆，但科技馆安全管理、展教资源开发、设施设备维护更新等刚性运营成本也随之增加。建议进一步加大财政免费开放补助力度，提高各地补助资金分配标准，为基层科技馆正常运营提供资金保障。