利通区政协建议：加大“河湖长制”落实力度

　　全面推行河湖长制以来，全区通过综合治理，河湖沟道发生了明显变化，乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排问题得到初步遏制，河流生态水量得到保证，水质状况得以改善。但是，在“河湖长制”推行过程中还存在以下问题:

　　齐抓共管的工作格局未完全形成，存在多部门联动、同行业联系不够，部分成员单位对推行“河湖长制”工作认识不到位，履职效果不明显。

　　治理任务艰巨，千头万绪，局面复杂，不仅要开展河道清淤、封堵排污口等治标措施，更需同步开展生活垃圾、污水治理，强化环保基础设施建设，增强群众环保意识等治本措施。各项措施的落实都需要大量项目资金支撑，单靠基层财力难以达到全面治理的效果。

　　“负面清单”层层下发，大部分要在乡、村两级落实，部分“清单”整改时间限定在数天内，乡、村两级为按时完成任务，不得不采取突击、一阵风式整治，以牺牲质量换取按期整改目的。

　　建 议

　　进一步强化认识，打破部门壁垒，构建统一治理体系，明确细化各地各部门责任。同时构建工作联席机制、综合管理执法机制，同行业上下级对接联络机制，以妥善处理职能交织、责任不清弊端，统筹流域内“河湖长制”落实各项工作。

　　加大“河湖长制”工作经费投入，将工作导向从保障日常工作运转向奖补并举、激发工作积极性转变。有机整合水利、环保、建设等项目和资金，优化结构，统筹安排，突出保障重点项目实施，充分发挥财政资金的使用效益。

　　“河湖长制”是一项长期工作，应构建长效工作机制。在加强问题排查力度的同时，对排查出的“负面清单”进行梳理，结合各地实际，给基层更多整改工作权限，由基层根据轻重缓急，分类分年设置重点整改流域及流域整改重点，推行渐进式销号管理，实现“负面清单”从突击整改向长效管控转变，从注重整改数量向提高整改质量转变。

　　确定专门的工作人员从事河湖长制工作，加强业务培训，提升工作能力，构建一支高水平的河湖治理队伍。