广东省政协：探路“跨境养老” 布局“银发经济”

　　随着粤港澳大湾区的快速发展，“跨境养老”的步伐也在加快：粤港澳共同发布养老服务“湾区标准”；广州向港澳老年人开放南沙区公办养老机构床位；位于横琴集养老、医疗等于一体的“澳门新街坊”顺利建成……“跨境养老”正成为粤港澳大湾区的新趋势。

　　热心社会公益事业的广东省政协委员陈丹丹持续多年为大湾区康养产业发展建言。在2020年，陈丹丹就提出，希望粤港澳大湾区打通医疗保障体系，三地共建养老服务业。她建议，创新社保制度与养老服务资源的合作模式，建立粤港澳大湾区养老信息大数据共享平台。

　　当前，“跨境养老”所面临的最大障碍是养老、医疗等社会福利的不可携带性，尤其是粤港澳之间医疗服务和医保支付制度存在巨大差异，参保和待遇享受的条件难以在短期内实现统一。

　　2023年，民进广东省委会提交了《关于加强跨境养老福利可携性，助力粤港澳大湾区融合发展的提案》，建议探索粤港澳大湾区内养老保险制度的衔接和协调统一，从社会养老保险中的参保时间、参保人员的权利保留等方面完善粤港澳三地的养老保险制度的协调；还可以探索借助社会中介机构的力量，推动跨境养老保险基金的代理服务。

　　对此，省民政厅回复提案表示，广东正创新推动“湾区社保通”工程，港澳居民不仅可网上、掌上办理53项广东社保高频服务，还能使用香港综合社会保障援助长者广东省养老计划和公共福利金计划下广东计划、澳门“在生证明”“津贴申请”等港澳社保常用服务。下一步，将积极探索跨境医保结算，增加在粤试点医院数量，直接结算港澳居民在试点医院的医疗费用。

　　一方面是为了“老有所养”，另一方面是培育新的经济增长点。为此，广东积极联动推进大湾区养老事业与产业协同发展。2023年，致公党广东省委会提案建议将“大力发展康养产业”纳入粤港澳大湾区建设的现代产业体系板块来予以推进，积极推动粤港澳康养产业与文旅产业深度融合、社会保障与商业保险结合，搭建康养服务信息共享平台，构建大湾区康养产业链。

　　省卫生健康委在提案答复中表示，将积极支持养老服务与文化、旅游、养生健康、金融、地产等行业融合发展，创新和丰富大湾区养老服务产业新模式与新业态。

　　“养老产业不仅涵盖医疗、康复、护理、地产等多项领域，同时亦涉及多个政府审批监管部门，在缺乏专门指引平台情况下，投资者难以全面了解相关政策和法律法规，而且经营过程中存在诸多不确定因素，将极大影响投资意愿。”今年，广东省政协委员李映棐建议设立粤港澳大湾区跨境养老产业促进办事处，提供投资咨询、项目管理、资源整合、政策协调、品牌推广等服务，为投资者争取更多政策支持和优惠待遇，进一步推动跨境养老产业发展。这些建议得到了省有关部门的肯定。

　　未来，随着粤港澳三地融合不断推进，“跨境养老”将成为更多港澳老人的新选择，也将为大湾区的银发经济以及养老服务事业注入新的活力。