发挥“边”优势　做足“边”文章 ——西盟县政协提案有力助推边境通道建设

　　西盟佤族自治县勐卡镇娜妥坝社区与缅甸佤联邦龙潭特区隔河相望，距国境线50米，有西盟县境内的两个边境通道之一。

　　20世纪90年代，这里的大黑山边境通道曾是西盟县人流量、货物流量最大，辐射最广的边境通道。据西盟县政协提供的调研资料显示，缅甸所需的基础设施建设材料、民生保障类产品等现代工业产品主要依赖于进口，而缅甸在牛肉、木材、石矿等方面的资源丰富、储量大，也需要对外出口，双方贸易互补性强，开发合作前景广阔。但原边境通道改为出入境检查站后，娜妥坝社区与缅甸佤邦地区原开发的边民互市发展受到极大制约，人流量和贸易往来均受到很大限制，当地群众收入也大幅下降。

　　为推进大黑山通道建设，多年来，西盟县政协委员持续提交提案进行呼吁。县政协委员杨娜在题为《关于给予支持西盟县大黑山通道继续保留货运功能实行设立海关监管或预约监管的建议》的提案中建议，相关部门要结合有关政策，支持大黑山通道建设和开放，列入“并入附近口岸”开放的省级边民通道及纳入云南省“一口岸多通道”监管范围，继续保留货运通关功能。

　　该件提案被西盟县政协推荐为普洱市政协五届三次会议提案培育选题之一。西盟县政协认为，西盟县作为边境县城，要充分发挥“边”的优势，做足“边”的文章，推动“大黑山通道”建设。加快对外开放，有利于补齐西盟资源总量有限的短板，更好利用“两个市场、两种资源”；有利于推动经济发展方式从传统种养殖产业向现代产业转变，加快融入国内大循环和国内国际双循环；有利于西盟区位优势转变为发展优势，从改革开放的末梢走向对外开放前沿。

　　在普洱市政协四届三次会议期间，西盟县政协提交了题为《关于给予西盟县大黑山通道纳入国家一类口岸建设的建议》的集体提案，建议上级有关部门给予政策及资金支持，把西盟县大黑山通道纳入国家一类口岸建设。

　　西盟县政协委员赵晓玲也通过提案建议，要把大黑山通道纳入云南口岸（通道）“十四五”规划中，争取政策及资金支持，建成国家一类口岸，切实解决货物流通的问题。争取在大黑山通道设立海关、检疫监管机构或办事机构，积极为货物能行创造条件。

　　近日，记者在西盟采访了解到，在西盟县政协提案的推动下，大黑山通道的基础设施建设正如火如荼进行。大黑山通道联检楼、进口查验货场通关设施设备等查验基础设施建设完成，已具备通关查验基本条件。（张莹莹董荣容 陈维）