龙国英：让江西低空经济飞起来

　　去年年底召开的中央经济工作会议明确提出，打造低空经济等若干战略性新兴产业。今年4月，省委主要领导主持召开会议，专题研究全省低空经济发展。我省低空经济发展拥有许多优势，并取得一定成效，但也存在着一些问题。为此，建议：

　　加强省级统筹，明确最低服务规模，扩大涉及低空的医疗急救、消防救援、应急指挥通信等公共服务的范围，参照森林防火巡查做法，保障通航运行企业作业规模化运行和基本盈利能力，由此带动市场化场景应用。

　　发挥适航审定中心、江西飞行学院科教研以及省域低空空域改革和良好的空域环境等叠加优势，推进新型飞行器适航试飞基地和低空飞行标准试飞基地建设，积极招引长三角、珠三角相关城市和企业，到我省开展新型飞行器适航试飞和地区低空飞行标准试飞，带动无人机企业及其具体应用在江西落地。

　　深化省域低空空域改革试点，修建低空经济“空中高速公路”，制定飞行规则，重点加快物理基础“设施网”，低空通、导、监等信息基础设施“空联网”，低空数字空域图“航路网”，数字化管服系统“服务网”建设，打造全省统一的低空经济基础设施。

　　借鉴深圳等地经验，明确省直牵头部门，统筹规范通航机场管理，参考高速公路收费方式，规范通航机场服务与收费标准，并公开透明化；规范通航企业通航飞行管理，严禁超范围飞行，确保飞行安全；协调省内民航机场与通航机场有效衔接，构建“民航+通航”一体化机制，提高现有机场资源设施使用效率和低空运行效率。

　　鼓励社会资本投资航空飞行营地、培训机构，并给予引导扶持补贴。搭建通航科普教育平台，参照美国“百万雏鹰”计划，推动青少年体验飞行，传播飞行文化。省级财政对低空经济应用场景试点给予补助。发挥江西省航空产业发展投资基金作用，组建江西省低空产业发展集团，引导资金更多投向低空航空器产业化等领域。对符合条件的民航及低空经济领域新型基础设施，通过政策资金予以支持。

　　充分发挥江西飞行学院作用，为江西低空经济发展提供人才支撑。以江西飞行学院及其全资子公司(赣江通航公司)为依托，整合各部门低空运行资源(如航空器)，搭建专业化的公共资源运营平台，提升低空资源利用率，并为我省低空运行积累经验，助推低空飞行标准体系建设。强化资金保障，重点支持学校引进航空飞行类学科带头人和高层次、高技能骨干教师，提高师资队伍学历、职称、技术能力，强化航空飞行类专业建设；支持学校加快桐坪通航机场改扩建、学科平台和实验实训条件建设，以及必备教学实验用房等基础设施建设。