自治区政协委员董生振建议：规范农村土地流转 保护农户合法权益

　　今年，自治区政协委员董生振提交《关于规范农村土地流转的提案》，建议加强土地流转监管、规范使用流转合同、健全基层矛盾纠纷化解机制，进一步规范农村土地流转行为，保护农户合法权益。

　　提案介绍，因土地流转问题而引发的矛盾纠纷大幅增加，给经济发展、社会稳定带来风险隐患。经调研发现土地流转存在制度落实不严格、合同签订不规范、法治意识不强、监管机制不完善等问题。

　　董生振建议，政府及相关部门应加强对土地流转的监管，强化乡镇政府对本地区土地流转纠纷的管控能力，落实分级审查审核、分级备案、风险保障金等制度，督促企业、村集体、合作社等主体规范土地流转程序，监督受让主体当年流转租金全额兑现，并按下一年度土地流转租金一定比例向村集体交纳风险保障金，有效防范和减少纠纷隐患。排查已签订流转合同是否存在流转价格固定不变、流转期限过长等明显漏洞，并采取签订补充协议或协商变更合同等措施予以补救，村委会未与农户签订流转委托书或委托手续不规范，应及时补签纠正。

　　提案建议，大力宣传农村土地承包法、土地管理法等法律法规和土地流转政策，通过下乡普法宣传、印发宣传彩页、司法机关巡回审判等形式加大宣传，提高群众尊法学法用法守法意识，增强运用法律维护自身权益的能力。健全由基层法院、政府相关部门、乡镇政府、司法所、人民调解机构及村委会等多方参与的矛盾纠纷协调化解机制，充分发挥乡村已成立的土地流转服务中心作用，及时发现、预警土地流转市场的问题漏洞，妥善处理风险隐患，确保农村土地流转市场平稳有序，农民收入稳定增长。

　　 （记者 韩瑞利）