聂晓葵：破难题 补短板 强优势 跑出种业振兴加速度

　　萍乡素有“中国杂交水稻制种之乡”之称，至今已有50多年水稻种业发展史，曾以“小区域大作为，小比重大贡献”，确立在中国杂交水稻制种方面的独特位置。去年，萍乡市政协通过开展“加快种业大市建设”课题调研，发现存在一些突出问题：一是培植龙头企业力度不大，二是产业扶持政策精准度不高，三是南繁服务理念方式亟待提升。为此，建议：

　　做到种业发展与国家战略同频共振。种业阵型企业是国家推动种业振兴的一项重要政策措施。在种业优势向阵型企业集聚大背景下，抓住国家重启新一轮阵型企业筛选的机遇，切实抓好种业阵型企业的择优遴选、精准帮扶和动态管理，通过市场和政府“两只手”协同发力，共同谋划布局种子工程，在种业重点品种、重点领域和重点环节实现重大突破，加快打造种业振兴骨干力量。加快推进兴赣种业基金的募集，通过鼓励领军企业兼并重组、海外并购，平台公司投资入股，国有种业企业混合所有制改革等多种方式，加快组建大型种业集团，打造企业“育繁推”一体化核心竞争力。

　　提升政策扶持的精准度。加强对科研创新、种业人才、要素保障、金融服务、产业集聚等“补链强链延链”环节的扶持引领。运用财税、金融、保险等政策，通过设立上市扶持基金、税收减免等方式，支持有条件的种业企业上市融资。从政策、项目、资金上支持基础较好的地方，建设全国制种人才培养基地。建立粮食安全差异化考核机制，科学设置权重，以调动市县发展种业的积极性。

　　改进完善南繁服务方式。加强与海南南繁硅谷的有机衔接、交流合作，拓展提升南繁科研创新和育种基地。整合资源建设全省南繁科研共建共享平台和农事服务平台，提高资金资源人才使用效率。从政策、资金和信息上支持在江西注册的种业企业进一步布局南繁。加强南繁管理和服务专门队伍建设，大力实施雁归江西、引业回乡工程，通过亲情牵引、政策优惠，引导江西南繁制种人返乡注册公司。传承弘扬南繁精神，激励一代又一代江西种业人薪火相传，接续奋斗，开启种业振兴逐梦新征程。