李文信：完善种业全流程监管工作机制

　　近年来，省农业农村厅不断健全水稻种子执法全流程监管机制，强化部门协同，上下联动，实现了从执法末端到前端的穿透式监管。但是，在种业执法办案实践中也发现了一些问题：一是品种审定同质化问题较为突出；二是品种审定留样与管理未形成闭环；三是对种子企业发证审批还存在较大改善空间；四是线上线下违规售种情况时有发生。为此，建议：

　　完善品种试验比对工作机制。加强品种试验管理，严格审查品种试验承担单位的资质。加强对试验设计、实施过程的监管，严查试验作假，切实保障试验结果的真实性和有效性。健全品种审定制度，规范品种命名，严格品种审定标准，逐步解决审定品种同质化问题。

　　完善品种试验审定工作机制。针对执法办案过程中发现的品种审定问题，及时研究对策，进一步规范品种试验审定，加强标准样品管理，建立健全品种退出常态化机制，提高审定造假违法成本，促进水稻种子行业聚焦技术研发、公平竞争、良性发展。

　　完善行政许可工作机制。加强许可管理，认真核对办证企业提交的申请材料，严格检查企业技术设施设备是否达标、是否正常使用，技术人员是否合格、是否正常履职，实地核查企业生产条件和日常管理制度履行情况，确保办证企业符合发证要求。加强对已发证企业的日常监管，纳入“双随机、一公开”行政检查范围，实地检查已发证企业设施设备、人员方面是否仍符合发证要求，对于不再符合发证要求的企业，首次提醒，拒不整改的及时撤销或吊销许可证。

　　完善生产经营备案机制。严格落实新修订的《江西省农作物种子条例》中关于利用互联网等信息网络经营农作物种子的相关规定，压实网络平台责任，实行“线上线下一体化”监管，开展网络售种专项检查，重点核查网络售种许可资质、经营备案、标签标识和销售区域等情况，严防品种虚假宣传和越区推广销售，规范种子行业日常管理。