毛艳宝：保护与推广并举 让红土地种上江西好种子

　　扛稳粮食安全责任，主体在政府，落实在农民。作为从事粮食行业近二十年的一线粮食人，谈谈对我省水稻种业发展的粗浅认识。

　　一是传统优质稻品种品牌意识不强。我省过去有很多知名种业品牌，如万年贡、井冈软粘、奉新大米等，但近年来，由于品牌意识不强，原有的区域性优势常规稻品种日渐式微，正被杂交优质稻逐步取代。二是在各区域推广上针对性不足，因地制宜不够。不育系杂交稻能让种业公司长期受益，没有留种的后顾之忧，受利益驱动，种业公司和经销商倾向于宣传推广杂交稻。三是良种良法良机等配套服务不够。一颗好种子要成为高质量的稻米，需要好的种植环境、种植技术和机械设备。零散农户由于缺乏专业技术指导和机械配套，粮食产量和收益受到影响。为此，建议：

　　加大我省优秀水稻品种产权保护力度。种业侵权的违法成本远远低于经济收益，导致企业不愿意长期投入做育种，短期的“炒种”代替了长期的“育种”，不利于种业健康发展。应探索建立健全种子质量认证和育种全过程的追溯和产权保护制度，提高侵权惩罚性赔偿上限，将违法企业或个人信息纳入失信惩戒名单，禁止参与政府采购和招投标，不得申请政府扶持资金和表彰奖励，让品牌研发无后顾之忧，助力“赣字号”农产品品牌做大做强。

　　分区域推广良种。针对各地区气候环境、土壤肥力、种植习惯等差异，分区域推广良种。如在赣北大力推广杂交稻，在赣中南地区根据当地具体情况，分区域推广常规优质稻品种，切实提高农民收益。

　　政府发挥引导作用。粮食是国之根本，不能单靠市场运行，需要政府加强规划引领。应加大对种业企业的扶持力度，适时出台后奖补政策，打造区域性稻米品牌，增加品牌溢价。如，广西实行后奖补政策，对政府推广的区域性品种，在粮企回收后每百斤稻谷发放二十元良种补贴。

　　推进农业社会化服务。农业社会化服务，可以实现节本增效、优质优价，促进小农户融入现代农业。应推广农业订单生产模式，将水稻的育种、生产、加工、销售有机结合起来，以需定购，为农户统一提供种子、农资和技术服务，降低种粮成本，减少卖粮风险，提高种粮积极性，实现区域优质稻资源整合，为稳粮增收提供有力支撑。