住浙全国政协委员成岳冲：让考古“向前一步”

　　据同心苑随着城镇化进程的加快，如何实现文物保护与土地开发协调发展？住浙全国政协委员、省政协副主席、民盟省委会主委成岳冲建议，全面保障“考古前置”工作顺利推进，做到在保护中发展、在发展中保护。

　　“考古前置”意为“先考古，后出让”“先考古，后建设”，目前已在全国多地有不同程度的实践。浙江省印发实施了“土地储备考古前置管理规定”，实现省域范围内土地储备考古前置全覆盖。

　　“‘考古前置’需要多个部门协同配合。”成岳冲建议，加强顶层设计和协调沟通，通过出台相关政策，明确考古调查勘探收费性质及来源、业务委托形式、地方政府及相关部门责任；建立健全信息共享、联动推进的工作机制，让发改、经信、财政、自然资源、文物等多部门形成合力，共同推进“考古前置”工作。

　　针对现阶段考古发掘项目负责人短缺问题，成岳冲认为要创新机制，最大限度激活考古人才资源。比如，可以根据考古发掘项目负责人自身意愿和身体条件，适当延缓考古发掘项目负责人退休年龄；国家文物局可以适当增加考古项目负责人培训期数和人数；支持符合条件的设区市考古单位申请考古发掘团体领队资质，允许具有一定考古专业力量但还达不到申请考古发掘团体领队资质要求的设区市考古机构，开展有条件的考古勘探业务等。

　　“文物保护非一时之功，要为未来数十年储备人才。”成岳冲进一步提出，各地要落实好中央编办关于加强文物保护和考古工作机构编制保障的有关要求，切实加强考古机构队伍建设。教育部要加大高校考古专业建设支持力度，适当扩大招生数量，突出田野考古训练，加快应用型高级人才培养步伐。各地要支持建设一批田野考古学生实习基地、田野考古技工培训基地。各高校要组建最强的实习教师队伍，让学生在田野实践中掌握真本领、学到真本事，从源头解决“考古前置”人才可持续发展问题。