​下好“先手棋”建设高水平人才高地 市政协十三届三十六次常委会议筹备纪实

　　胸怀“国之大者”，下好人才“先手棋”。

　　目前，上海贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措和中央人才工作会议精神，举全市之力加快推进高水平人才高地建设，努力打造我国建设世界重要人才中心和创新高地的重要战略支点，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供人才支撑、打好人才基础。7月27日，市政协将召开十三届三十六次常委会议，围绕“下好人才‘先手棋’ 推进高水平人才高地建设”议题协商议政，助力上海因人才更精彩、人才因上海更出彩。

　　市政协科技和教育委员会牵头组织开展本次专题议政性常委会议筹备工作。自今年1月起，市政协科教委开展实地视察、调研，召开专题座谈会、研讨会、学习会，全面了解上海高水平人才高地建设推进情况，听取各方意见建议。

　　密集走访考察，汇聚各方智慧

　　2022年新年伊始，市政协优化调整专门委员会设置，成立科技和教育委员会。打造人才中心和创新高地，与科教委履职重点——助力科创中心建设息息相关。筹备好本次会议，为人才高地建设出实招谋良策，也将充分彰显人民政协作为专门协商机构的作用和定位。科技用人、教育树人，科技和教育委员会有着这两个领域丰富的智库资源和渠道资源，筹备工作伊始，科教委即下定决心，课题调研成果和主旨发言要凝聚各方智慧和共识，体现专业性、代表性。

　　市政协领导分别听取筹备情况汇报，并深入参与课题相关走访调研和座谈讨论，对会议筹备的组织形式、调研重点、建言方向等提出具体要求，对常委会议找准建言切口、提升建言质量等方面作出指示，推动各项筹备工作的顺利开展。

　　在市政协领导的指导下，科教委努力克服疫情影响，开展一系列调研工作，积极推进常委会议筹备工作。从今年2月初开始，科教委课题组先后走访市人才办、市科委、市科创办等部门和张江等园区10多次，与相关部门开展前期交流沟通，力争从全局上、整体上了解基本现状和主要问题，把握课题研究重点方向和基本思路，从而作出更加系统、更加聚焦的调研计划。此后课题组实地考察张江实验室、中科院上海分院、复旦大学、上海交通大学、同济大学和华东师范大学，实地调研中芯国际、华虹宏力半导体、联影医疗、恒瑞医药、金仕达软件、联想（上海）、上海电气泰雷兹等企业25家以及张江科学城、大零号湾创新创业集聚区、苏州工业园和苏州长三角国际研发社区，组织委员开展专题视察，咨询上海市科学学研究所、上海中创产业创新研究院等研究机构，对10余家在沪相关科研平台进行书面函调，邀请市人才办、市科委等部门相关负责人向委员通报情况。

　　通过密集的实地走访考察和交流研究，科教委从多个角度多个层面寻找瓶颈问题、研究深层原因、探求解决对策，并形成初步的建言方向为常委准备建言提供参考。

　　今年3月下旬至6月上旬，受疫情影响，课题组线下实地考察活动暂时停止。但调研没有止步。科教委及时调整调研方式方法，继续推进会议筹备和课题调研工作。在投入抗疫斗争的同时，科教委课题组积极对在沪多家相关科研平台开展书面函调，继续征集问题和建议。

　　4月至5月，课题组还先后邀请市人才办、市科委相关负责人在线上向参与调研的委员们通报、介绍相关工作情况，回答委员们的提问。6月中旬起，课题组在严格遵守疫情防控有关要求的前提下，再赴部分研究机构和企业实地调研。

　　据悉，调研期间，共有政协委员、专家等380多人次参与调研和讨论。在广泛征求政协委员和相关单位、专家的意见建议后，凝聚各方共识，形成主旨建言。

　　依托“国是书院”，充分凝聚共识

　　“人才是上海最核心的资源，上海要全力构筑人才战略优势。上海人才战略的‘先手棋’在哪，如何围绕‘先手棋’扩大先发优势，是建设高水平人才高地的重要抓手。”“下好‘先手棋’，不能忘记上海的软实力，包括契约精神、治理能力、文化积淀、生活体验、市民素质等。”……

　　3月2日10时至12时，120分钟内，包括市政协副主席吴信宝、钱锋在内，逾20位委员登录“国是书院”线上平台“科教强国”读书群内，围绕“建设人才高地”议题展开热烈讨论。

　　“打造人才高地，委员们都很关心，可以依托‘国是书院’线上平台，就调研方案（草案）先进行一次‘微讨论’。”2月下旬，课题组一次讨论会上，这一“金点子”得到响应。此后，科教委感到，可以围绕课题调研进度安排，不定期安排线上系列专题讨论，集思广益，更广泛地听取委员们的意见建议。3月2日，首场讨论如约开展，两个小时的线上“头脑风暴”有力推动课题调研工作，委员们大呼畅快，更感意犹未尽。

　　此后，由于疫情影响，线下调研暂停，科教委进一步运用市政协“国是书院”平台“科教强国”委员读书群组织委员们进行在线讨论。上海要推进人才高地建设，到底高在哪里？通过讨论，委员们进一步凝聚共识：一是要彰显国际化的导向。建设高水平人才高地，必须对标国际最高标准、最好水平，打好“国际牌”，不仅要在14亿人中选人才，更要在70亿人中选才揽才用才，拿出“站在世界之巅选人才”的胸怀和气魄。二是要有世界级的平台。用世界级的平台吸引、集聚世界级的人才。充分发挥国家重量级实验室、大科学设施、高水平高等院校和科研院所的作用，用好各类论坛、平台，让它们成为“高精尖缺”以及各类人才在上海施展才华、实现价值的大舞台。三是要实行更开放的人才政策。实行全周期的制度设计，涵盖人才入境、居住、工作、生活、安全保护等各个方面，让大家能够心无旁骛搞研究、放开手脚干事业。

　　建设高水平人才高地，是一个系统工程、长期工程，涉及更加开放的格局、更加宽广的胸襟、更加包容的环境。为此，在委员读书群中，委员们的讨论同样涉及方方面面，在对大家的发言进行梳理后，课题组汲取了智慧。

　　更好知情明政，提升建言质量

　　会议筹备期间，科教委与市政协各专委会、各界别紧密协作，通过“委员直通车”专题协商栏目，及早发布信息，向全体委员征集意见建议。同时，通过相关专委会推荐并约请委员发言。

　　为了帮助常委知情明政、开阔视野，7月14日，市政协学习和文史委、科教委举行常委专题学习会。市科委主任张全应邀到会，并作“全力加强高水平科技人才队伍建设，为高水平科技自立自强提供强大智力支撑”专题报告。如何充分认识新时代人才强国战略的重大意义？如何科学认识我们所处的方位和面临的问题？如何准确把握我们所面临的新形势和新挑战？如何加快推进未来上海科技人才队伍建设？张全作了专题介绍，并提出，用好战略叠加优势，推动人才、项目、基地、资金一体化配置，是建设高水平人才高地、提升科创中心策源能力的必由之路。会后，科教委紧接着召开专题调研座谈会，市政协领导与多位将在会议上发言的市政协常委、委员围绕议题深入探讨交流，突出重点、凝练智慧、打磨建言。

　　据介绍，在本次常委会议上，市政协常委、科教委主任严军将作主旨发言，以课题调研报告为基础，围绕“打造世界级的平台 推进高水平人才高地建设”主题展开。主旨发言将从战略力量、领军企业龙头作用、高精尖人才引进、人才机制体制改革等方面查找问题，就聚力打造战略平台、优化人才自主培养和高质量发展、深化科技体制机制改革攻坚、大力引进高精尖缺外籍人才等方面提出意见建议。多位市政协常委和受邀列席会议的委员将作约请发言，分别从营造人才引育“大生态”及构筑具有全球竞争力的“强磁场”、 发挥战略科学家和领军人才作用、高水平法治供给助推和保障人才高地建设、发挥领军科技企业集聚人才作用等方面建言。会议还将有市政协常委作即席发言和书面发言。

　　会后，科教委将对常委建言及时进行成果转化，通过市政协办公厅《建言——协商议政专刊》等报送市领导及有关部门参阅。

原文链接：https://www.shszx.gov.cn/shzx/kjhjywyh/content/52cea671-a89e-4eea-b336-9e6450ea1fac.html
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