自治区政协委员周晓梅呼吁：加强“专门学校”建设 让问题少年“获得新生”

　　自治区政协十二届二次会议上，自治区政协委员周晓梅提交《关于建立宁夏未成年人专门学校的提案》，建议加强“专门学校”建设，切实提升罪错未成年人教育矫治实效。

　　提案介绍，2019年，中办、国办出台《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》（以下简称《意见》）明确指出：“专门学校是教育矫治有严重不良行为未成年人的有效场所”“要推动专门教育与治安管理处罚、收容教养、刑事处罚等配套衔接，建立科学的未成年人罪错行为预防矫治体系”，从中央层面确立了未成年人专门学校制度。新修订通过的预防未成年人犯罪法、未成年人保护法也提出了对严重不良行为情节恶劣或拒不配合、接受教育矫治措施的未成年人，可以送专门学校进行矫治和接受教育。但由于我区目前尚未建立未成年人专门学校，导致“无校可去”，已严重制约未成年人犯罪预防、犯罪矫治和分级干预工作。

　　“尽快启动我区未成年人专门学校建设工作，构建专门教育体系，是深入落实《意见》、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法的客观要求，也是提升罪错未成年人教育矫治实效的必然要求。”周晓梅建议，我区将专门学校建设纳入经济社会发展总体规划，制定专门法规，为专门学校建设和推进等问题提供依据。由自治区未成年人保护委员会牵头，多部门分工配合，成立专门教育指导委员会，统筹推进专门学校建设，制定实施方案，探索采取“政府主导、部门支持、民办机构承接、社会力量参与”的运作模式、规定时限，尽快落实专门学校建设工作。会同司法部门对宁夏地区未成年人违法犯罪情况进行调研分析，全面掌握五市未成年人犯罪数量等情况，并依据地区人口实际、软硬件配套设施等，综合衡量专门学校选址、建设规模等。依法规范招生和入学程序，建立科学的专门教育体系，按照罪错未成年人年龄分布建设学校、划分年级，规范专门学校学生管理制度。注重提升专门学校未成年人法律素养，完善专门学校法治教育课程设置，以增强规则意识、法治观念为重点，大力开展法治宣传教育，注重发挥法治教育实践基地作用，运用情景模拟、角色扮演等教育方式，使学生明确基本的法律底线和行为边界。（记者 单 瑞）