关于推进我区应急避难场所建设 打造安全韧性城市的提案

　　 提案回顾：今年，九三学社宁夏区委会提交《关于推进我区应急避难场所建设打造安全韧性城市的提案》，针对我区应急避难场所建设短板，从制定统一的建设管理标准，压实相关部门的职责要求；增加应急避难场所的建设数量和面积，确保满足群众避灾需要等方面提出建议。

　　 提案答复：持续建好避难场所 切实增强城市韧性

　　近日，提案主办单位自治区应急管理厅就提案办理情况进行答复。

　　答复介绍，接到该提案后，该厅积极与自治区住建厅、宁夏地震局沟通，了解全区应急避难场所建设监管及地震类应急避难场所情况，协调各地统计上报各类应急避难场所数据。积极申报应急避难场所规划建设地方标准，《应急避难场所规划要求》被自治区市场监管厅列入《2023年地方标准制定计划项目》。

　　为全面摸清全区应急避难场所底数，今年4月至6月份，该厅组成调研组，采取调查问卷、实地查看、交流座谈等形式，对全区各级各类应急避难场所建设管理情况进行详细调研摸底，先后走访各市（宁东）、县（区）及57个乡镇（街道）、125个行政村（社区），查看各级各类应急避难场所260多处，发放调查问卷28份，收到反馈意见建议123条，统计数据35份，基本摸清了全区应急避难场所建设管理现状，形成《全区应急避难场所建设管理现状与思考》调研报告，对全区应急避难场所基本情况、主要特点、存在问题进行了认真分析，提出了工作建议。

　　答复介绍，近年来，全区各地依托广场、公园（绿地）、学校、体育场馆等场地和设施，规划建成了一批功能完备、设施齐全的应急避难场所。该厅将应急避难场所纳入第一次全国自然灾害风险普查，进行系统统计调查，根据普查和调研数据，截至上半年，全区共有各类应急避难场所4439处，总面积2889.84万平方米，可容纳2247.35万人，基本形成市、县、乡、村四级全覆盖、各种类型兼顾、长短期及紧急互补的较为完善的应急避难体系。

　　我区将继续推动将应急避难场所相关内容纳入各级国民经济和社会发展、国土空间等各类规划，指导各地探索制定合理的应急避难场所规划，形成布局合理的应急避难场所体系。统筹城乡应急避难场所发展布局，加大建设力度，加强室内型、综合性和乡村应急避难场所建设，科学规划、合理布局各级各类应急避难场所。积极开展风险评估，加强全国自然灾害综合风险普查成果转化运用，准确掌握各类自然灾害风险底数，不断提升各类灾害风险评估辨识和监测预警能力。深入开展地震高烈度区重大基础设施灾害风险评估、重大建设工程安全性评价、地震易发区房屋设施加固及地震灾害风险调查和重点隐患排查等工程，最大限度消除安全隐患。督促各地各部门加强应急避难场所规划建设和评估审核，确保场所选址安全、程序合法。不断强化使用准备，指导各级政府和相关部门制定完善应急避难场所管护机制和灾时启用专项预案，加大运维管理力度，完善设施设备，全面提升应急避难场所管理水平。结合应急避难场所分布实际，加强重点市、县级救灾物资储备库建设。健全应急避难场所日常管理、应急演练、应急启用、灾时运作，以及关闭后人员撤离、功能恢复等制度，确保平灾功能快速转换和有效发挥作用。（记者 单 瑞 整理）