民革银川市委会建议：出台指导意见 为“会销”立规矩

　　“会议营销是指通过寻找特定顾客，利用亲情服务和产品说明会的方式销售产品的销售方式。这本是一种营销效果较好的模式，但在基层执法中发现一些经营者利用会议营销牟取暴利，严重损害消费者合法权益，造成不良社会影响。”今年，民革银川市委会提交提案，建议制定符合银川实际的会销管理及监管制度或指导意见，建立银川市会销监管制度。

　　民革银川市委会经过调研发现，为整治会销市场乱象，银川市多次对非法会销进行打击，但仍存在会议营销虚假宣传、假冒伪劣等违法违规、侵犯消费者利益的行为。一些会销经营者租用酒店、影院等场地开展会销，结束后即撤场，无固定经营场地，造成消费者维权难。一些会销经营者反侦查能力较强，使得执法人员取证过程较为艰难。

　　建议严格会销企业事前备案及资质审核，规定企业在开展会议营销前向行业主管部门提供营业执照、负责人身份证明、会销内容说明文件、销售产品合格证明文件等资料及有效联系方式，特别是若需销售保健食品等特殊产品的，应将相应许可证明一并提供。行业主管部门对会销经营者提供的资料进行审查和备案，并对辖区内主要以会销方式开展经营活动的市场主体建立台账，定期摸排或有针对性地开展监督检查，结合12315、12345平台，将投诉量大的或者曾被当作养老诈骗线索进行核查的会销主体列入“黑名单”，加大监督检查频次和处罚力度。

　　行业主管部门规定酒店、影院、体育馆等场地提供方在与会销经营者签订场地租赁合同前，查看并留存其经营资质及备案文件，并向市场监督管理局确认备案文件的真实性。同时保证监控设备正常运行，对会销活动全过程录音录像，并设专区留存视频资料。加强部门间联动联防，发现问题及时报告，尽早处置。通过新媒体短视频平台，对会销常见非法产品、不合规宣传方式等进行宣传，提高消费者识假辨假能力。强化对宾馆、酒店、影院等场所的普法宣传力度，动员社会力量预防和打击违法会销行为，对典型案例多渠道曝光，起到处罚一起、警醒一片的目的。（记者 张红霞）