自治区政协委员张杰呼吁：加强农村生活污水处理设施运维管护

　　今年，自治区政协委员张杰提交《关于加强农村生活污水处理设施管护 提升环境基础设施运维水平的提案》，建议从拓宽资金筹措渠道，强化污水处理设施运维保障；明确部门管理职责，建立“四统一”监管模式等方面入手，全面提升农村生活污水处理设施运维管护水平。

　　“虽然我区农村生活污水治理工作取得一定成效，但与《宁夏回族自治区水生态环境保护‘十四五’规划》提出的到2025年全区农村生活污水治理率达到40%的目标要求，还有较大差距，且我区农村生活污水处理设施运维管理方面还存在资金保障不足、监管部门职责权限交叉、监管责任不明、污水处理排放标准执行不一等问题。”张杰建议，拓宽资金筹措渠道，强化污水处理设施运维保障。要紧跟国家政策，做好农村环境基础设施项目储备和申报，最大限度争取资金支持，指导各市加强涉农资金整合统筹，形成资金合力，提高财政资金对污水处理设施运维的给付比例和频次，实现稳定持续的设施运维管理经费投入。要制定农村生活污水处理设施差异化电价政策，通过政府给予优惠补贴、供电企业让利等，降低农村环境基础设施电费收取标准，或自建太阳能发电装置，降低设施用电成本。探索建立农村生活污水处理收费制度，按照“污染付费”原则，综合考虑农民承受能力、污水治理和设施运行成本，合理确定收费标准，通过随自来水费征收农村污水处理费，逐步建立财政适当补贴、运维单位自筹、村民适当缴费的资金分担机制，持续强化运费资金保障。

　　“要明确部门管理职责，建立‘四统一’监管模式。”张杰呼吁，要按照权责统一、边界清晰、各负其责、各尽其职的原则，明确各县区农村生活污水处理设施修缮维护、运行管理、出水水质等方面监管职责，厘清监管部门和权限。指导各市健全政府部门协调、联动、会商机制，加强对第三方运维单位运营情况监管，确保水质稳定达标排放。全面统筹考虑设施规划、设计、技术、标准等，建立规划统一、建设统一、管理统一、运维统一的管理模式，做到污水处理设施统一规划布局，建设时统一治理技术，统一排放标准，建成后统一运维单位。

　　提案建议，要适时组织开展农村污水处理设施经济效益和环境效益双评估，结合评估结果，形成科学系统的区域环境基础设施建设规范，为今后新建、扩建、改建农村环境基础设施，提供科学决策依据。摒弃“不惜成本追求高标准水质”的思想认识，严格污水治理出水执行标准，根据经济、适用原则和实际情况选择适宜的污水处理工艺，确保污水处理设施出水标准符合出水用途，适配于设施规模和服务对象，切忌一味追求出水水质的高标准而盲目提标改造和不计代价的改进工艺。（记者 单 瑞）