自治区政协委员联名呼吁：健全完善新业态从业人员 工伤保险制度

　　今年，自治区政协委员孙云霞和曹智莉联名提交《关于新业态从业人员参加单险种工伤保险的提案》，建议修订完善相关法律法规，补充促进快递员等新就业形态发展相关内容，切实保障行业从业人员劳动权益。

　　提案指出，近年来，数字经济快速发展，商业模式快速迭代，以平台经济为代表的新业态层出不穷。新业态从业人员、灵活就业人员在劳动关系、工作岗位、工作时间等方面都呈现出许多新的特征。外卖员、网约车司机、快递员等新业态从业者由于劳动关系不明确，其权益保障缺失问题渐渐凸显。如，在把这类群体纳入社会保障体系的过程中，仍存在保障不足、积极性不够等问题。委员们表示，需要紧跟形势、顺势而为、积极研究对策，促进新业态条件下灵活用工健康有序发展。

　　委员们认为，工伤保险制度是建立在具有稳定劳动关系基础上的，而新业态重新定义了工作和就业，劳动用工雇主化、劳动关系灵活化特征愈发明显。他们指出，目前，各平台企业主要通过意外事故商业保险来应对职业伤害的风险问题，这种商业保险的缴费主体是劳动者，也存在覆盖面较窄、理赔率偏低、保障水平不足的问题，难以充分解决新业态从业人员的职业伤害保障问题，致使该群体工伤保险缺失。

　　委员们建议，修订完善劳动法、劳动合同法、工伤保险条例等法律法规，补充促进快递员等新就业形态发展的相关内容，特别是将快递员等新就业形态劳动者纳入工伤保险范围。要明确非标准劳动关系认定方法和标准，明确新型用工形式中各方的权利和义务，将现行劳动法保护手段有选择地适用于非标准劳动关系业务，保护快递从业人员的合法权益。要考虑平台企业和新业态从业人员按单、按次共同缴纳工伤保险，发生意外事故后，先由商业保险赔付，再由工伤保险基金进行补差。（记者 单 瑞）