自治区政协委员张锐建议：探索建立长期护理保险制度 促养老护理行业健康发展

　　“探索建立长期护理保险制度，对于解决我区失能人群长期护理难题，促进我区护理产业发展具有重要意义。”自治区政协十二届一次会议上，自治区政协委员张锐提交了《关于探索建立长期护理保险制度促进我区养老护理行业发展的提案》。

　　“长期护理险主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。建立长期护理保险制度已成为应对人口老龄化的重要措施之一，但目前，我区建立长期护理保险制度存在一些难点。”张锐说，我区长期护理保险制度处于前期开展阶段，各类标准，监管制度、考核机制等各项工作机制不完善，长期护理行业规范化和标准化程度比较低。大部分先期开展长期护理保险试点业务的城市，主要依靠医保资金结余和财政拨款的方式来建立长期护理保险基金，这种筹资方式无法做到长期可持续发展。

　　提案建议，加强组织保障，各相关部门要明确职责，齐抓共管，落实长期护理保险工作。明确服务内容，设计具体的服务给付目录及收费标准，区分居家护理、养老机构护理、住院医疗护理，包括基本生活护理和普通临床护理的内容。加强服务管理，探索完善对护理服务机构和从业人员的协议管理和监督稽核等制度。

　　在拓宽长期护理保险制度筹资渠道方面，建议建立以个人缴费和单位缴费为主，财政补贴为辅的独立、多渠道筹资。可向国家申请成为长期护理保险试点城市，争取国家财政支持。利用职工个人医保账户进行筹资，通过在职职工个人自愿、个人医保账户缴费方式建立职工长期护理保险基金池。开放长期护理保险企业和个人购买渠道，由企业和职工个人出资进行长期护理保险购买，通过增加企业职工福利的方式来增加长期护理保险基金，针对自由职业人员和城乡居民则可以通过政府补贴、个人出资的方式出资加入长期护理保险保障。（记者 单 瑞）