让人人享有互联网普惠医疗——民革宁夏区委会就推进我区“互联网+医疗健康”更好发展建言

　　自2018年7月宁夏被确定为全国首个“互联网+医疗健康”示范区以来，各级政府、相关部门和医疗机构结合医药卫生体制改革，围绕医疗健康领域的数字化应用，深入推进示范区建设。目前，已建成覆盖全区的急救网络指挥平台、中医医疗信息共享平台、“互联网+医疗健康”一体化应用平台和医疗健康信息数据库，形成了一批可复制、可借鉴、可推广的经验。

　　如何进一步加强大数据在健康服务信息化建设中的应用，以大数据医疗技术应用为核心，全方位构建智慧医疗体系，让人人享有互联网普惠医疗？今年，民革宁夏区委会提交《推进我区“互联网+医疗健康”迭代发展的提案》，从不同角度积极建言献策。

　　 完善相关建设标准 补齐数据建设短板

　　“从医疗健康数据技术利用、医疗机构信息化平台建设实际情况看，我区‘互联网+医疗健康’还处在以提高工作效率为主的‘管理数字化’和以单一业务系统为主的‘医疗数字化’发展的初级阶段，尚未实现医疗数据真正意义上的互联互通和医疗资源整合开发的数字化创新应用。”民革宁夏区委会相关负责人告诉记者，这方面主要表现在，我区医疗健康数据采集内容仅限于疾病诊疗方面，且数据存储分散在医疗机构、科技企业和政府部门之间，数据库建设和数据技术利用不足。

　　民革宁夏区委会建议，要明确政府部门委托科技企业开发的“互联网+医疗健康”相关的数据、系统和平台所有权、使用权归政府部门与医疗机构所有，避免信息数据、应用平台管用分离、资源私控。要在自治区层面建立健全各部门各机构协调配合机制，加强督导和检查，逐步打破行政、医院、企业利益壁垒，促进医疗健康数据资源有效整合。

　　针对提案提到的全区“互联网+医疗健康”的技术规范、系统接入、监督管理等相关标准还没有完全建立，尤其是病种编码等技术标准和信息系统不统一，医保系统与医疗信息不融合，建成的各类“互联网+医疗健康”应用平台，还没有涵盖医疗保健、诊疗服务、公共卫生、康复养护等全生命周期的问题，民革宁夏区委会建议，在自治区层面完善医疗健康数据采集、储存、使用办法和标准，制定“互联网+医疗健康”的行业准入、数据保护、技术应用、服务范围方面的标准和规范，特别要制定全区医疗机构信息化建设标准，统一数据存储平台和系统接入标准，自上而下地做好引导服务，让所有医院在一个接口上运行，实现各级医疗机构、计生、医保、民政等政府部门与医疗卫生信息平台共享共通。

　　全力支持县域医共体信息化平台建设

　　“目前，区、市、县医疗健康信息化建设通盘统筹不足，信息平台各自为政、医疗数据壁垒较多，特别是县域医共体信息化建设滞后，县、乡、村医疗机构之间的患者电子健康档案、电子病历等数据不能完全互通互享。”民革宁夏区委会认为，当前优质医疗资源供给相对不足和人民群众医疗需求日益多元旺盛之间的矛盾，发展不平衡不充分，城乡、区域、层级之间资源水平差异较大，急需转变思维方式和发展方式，更加注重、提高质量和促进均衡、资源下沉和整合协作。

　　建议自治区财政厅将县域医共体信息化平台建设资金列入预算，支持县区加快业务协同中心、信息共享中心、医共体监管中心、互联服务中心、基层卫生云等功能平台建设。五地市要按照县域医共体“一体化”建设要求，建立县、乡、村三级医疗机构紧密联系、分工协作的工作机制。

　　“各县（区）可通过县域医疗机构之间搭建信息共享平台，建设医疗资源交互数据系统，实现县域内县、乡、村三级医疗机构疾病诊断信息、公共卫生服务、全民健康教育的纵向和横向互联互通，织成县域医共体‘互联网+医疗健康’网络，推动智能辅助诊断、远程诊疗终端等技术应用和优质医疗资源下沉，为实现自治区、各地级市更大范围内‘互联网+医疗健康’网络奠定基础。”民革宁夏区委会相关负责人说。

　　提案建议，要围绕5G技术的开发推广，大力推进大数据和人工智能在医疗健康领域的广泛应用，实现从健康生活、疾病预防、精准诊断、介入治疗和家庭护理的“健康关护全程”。深入挖掘语音识别、影像识别、区块链等技术，推动医疗信息化系统不断完善升级，向专科化、结构化、智能化发展。加强医疗健康信息化技术人才引进培养，增强政府各级部门、医疗机构管理人员的互联网思维和数字化理念，并加大互联网、信息技术和数字化宣传力度，引导城乡居民就医看病主动融入和利用互联网。（记者 单 瑞）