北京市政协委员林展：丰富北京“双碳”实现路径

　　2021年中央经济工作会议强调，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进。作为我国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京拥有高效运转的政府机构、高等学府、科研院所、大型金融机构等先天优势。同时，北京作为我国八大碳排放交易试点城市之一，还设有碳排放交易所和绿色交易所。整合各类优势资源，丰富“双碳”实现路径，有利于北京高质量实现“双碳”目标。

　　增强京津冀地区联动。京津冀地区低碳协同发展，可以实现城市群的可持续发展。要在京津冀地区全面开展碳盘点、碳核查工作，发布区域碳资产白皮书，打破行政区划限制，建立高碳排放企业名录和碳配额企业名单，以北京为中心，以市场为导向，统筹强化碳资产管理，统一区域碳市场，强化政策引领和顶层设计，充分发挥碳排放交易所和绿色交易所职能，试点推行中国经核证的减排量（CCER）跨省交易，在促进节能减排的同时，拉动地方低碳经济发展。

　　挖掘林业碳汇和渔业碳汇潜力。目前，我国主要以控排减排等常规手段控制碳排放量，然而对森林碳汇和渔业碳汇两种低成本降碳方式重视程度还不够。森林碳汇是目前公认最经济有效的碳汇资源。根据北京市园林绿化局的最新统计，2020年，北京市林木蓄积量约为6128万立方米，按照每生长1立方米林木，平均吸收固定约1.83吨二氧化碳计算，北京市森林碳储总量约1.12亿吨。渔业碳汇被称为“可移出的碳汇”，与传统产业、陆地固碳方式相比，渔业碳汇具有成本低、技术可行、综合效益显著等突出优势，能够有效激发低碳循环经济的发展潜力。北京森林资源和河湖水系基础扎实，以“林水”为主的生态碳汇较丰富。优质的资源基础是发展生态碳汇的核心，要选取碳汇效果好、稳定性好、抗逆性强、生态效益好的优良树种,通过集约栽培与改培措施大幅提高森林蓄积量，从而增加碳储量。还要着力提升各湖泊生态资源的综合开发水平，以智慧渔业、科学繁育、流域智慧监控、污染溯源等大幅提升水体质量、改善湖泊水域生态系统。

　　大力发展绿色金融。在“双碳”战略的实践过程中，借助碳排放权交易市场，绿色金融将发挥不可估量的作用。2020年，全球累计绿色债券发行额达到创纪录的2695亿美元，中国153个主体发行了218只绿色债券，累计发行金额2221亿元，约占同期全球绿色债券发行规模的11.9%，只占同期中国债券余额的0.4%左右。由此可见，在我国基于“双碳”战略下的绿色金融处于体系初建但前景广阔的特殊节点期。将资本注入“双碳”市场，务必建立更加完善的绿色金融标准，创新更加完备的绿色金融体系，丰富和推出“碳金融”背景下包括期货、衍生品、融资产品等更多的金融产品，从而吸引市场绿色投资主体参与到“双碳”战略实施中来。

　　作者系北京市政协委员、中国林业集团公司总经理

　　责任编辑 秦焕钧

　　

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