让现代物流撑起产业发展一片天——自治区政协委员聚焦现代物流业发展建言

　　日前，自治区商务厅、发改委等十部门联合印发《促进商贸物流高质量发展的实施意见》提出，到2025年，宁夏将初步建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系，培育壮大一批具有较强竞争力和影响力的商贸物流龙头企业等工作目标。

　　“现代物流业作为重要的生产性服务产业，对经济社会发展具有基础性、战略性和先导性作用。近年来，我区物流产业规模不断增长、物流基础设施日益完善、物流企业加快成长、城乡配送体系不断完善，呈现出较好的发展势头，但发展中还存在一些制约问题。”今年，自治区政协委员曹智莉提交提案，从多角度多层面就我区现代物流业更好发展建言。

　　创新服务模式 提升物流集聚功能

　　通过开展相关调研，自治区政协委员曹智莉发现，我区物流企业集群集约度不高，基础设施建设相对滞后，物流成本偏高，开放通道有待拓宽，支撑上规模上水平的项目和业态仍较单一，资金、技术、人才等资源聚集较缺乏，业态不丰富。

　　“集聚区规划区域内从事物流服务的企业突出表现为小、弱、散，95%以上的物流企业只能提供单纯的运输服务，同质化严重，难以形成与生产企业降成本、抗风险的产业共同体。”曹智莉说。

　　她在《关于大力发展现代物流业，提升产业发展综合支撑力的提案》中建议，我区应推广应用多种互联网+高效便捷物流新模式，大力发展供应链物流、冷链物流、智慧物流、跨境国际物流等物流新业态，构建与制造业、农业和商贸流通业深入融合发展的现代供应链体系，降低物流成本。进一步完善政策，吸引周边物流车辆和人员，增强集聚效应。

　　曹智莉表示，要发展嵌入式供应链物流，鼓励物流企业为制造业提供原材料及配件采购、辅助加工、产品包装与销售配送等物流供应链一体化服务。借助商贸物流骨干企业，提高大型商圈和商业连锁企业集中配送比例，建立与新型城市生活消费方式相匹配的末端配送模式。同时，应探索补齐联运转运衔接设施短板，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装便捷性，推动物流企业与货运站场、工矿企业开展合作，发展“门到门”“端到端”物流服务模式。

　　强化平台建设 打造物流运输大通道

　　曹智莉说，我区大多数物流企业缺乏加强物流数据开放共享，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化，促进货源、车源、物流服务等信息的高效匹配，实现公路、铁路、水运等不同交通运输方式间的信息衔接。现代化的物流信息技术处理平台，各物流园及企业间物流信息不能互联互通、业务上不能优势互补，“车找货”“货找车”矛盾较突出。

　　她认为，因缺乏统一的大数据平台，物流企业间信息得不到共享，服务标准和价格难以统一，致使行业秩序混乱，形成恶性竞争。建议结合“十四五”规划和新一轮国土空间规划编制，研究制定我区现代物流中长期发展规划，推动现代物流与金融、电商、信息等产业融合，发展口岸物流，拓展保税加工、跨境贸易、金融综合服务等新业态。

　　“要推进网络货运平台建设，整合区域内及全国范围内的优质供应商、采购商、物流企业入驻平台。充分发挥公路、铁路优势，培育发展贸易、保税、物流、金融、分拨等新型服务业。要加强物流数据开放共享，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化，促进货源、车源、物流服务等信息的高效匹配。积极培育城乡配送、农产品冷链、多式联运服务企业和物流信息服务企业。”曹智莉说。

　　加大保障力度 营造良好发展环境

　　如何进一步加大保障力度，为物流行业营造良好发展环境？

　　曹智莉在提案中建议，要深化物流领域“放管服”改革，优化环评审批服务，制定鼓励货运车辆在我区办理道路运输证照和吸引外流货运车辆回流的具体优惠措施。要强化政策支持，支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地建设物流设施或提供物流服务，在土地利用年度计划中优先保障物流业发展项目用地。加强金融扶持，推进存货质押、仓单质押等金融服务，鼓励银行开展货车按揭贷款等服务。建立健全物流统计运行监测体系，积极开展物流业景气指数分析，为推进物流业高质量发展提供决策依据。

　　“我们应通过本地培育和国内外引进，鼓励物流企业创新业态和服务模式，加快形成一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力的龙头物流企业。同时加强服务品牌创建，加快培育一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强、具有示范带动作用的现代物流企业集团，做强物流园区和企业，以培育龙头园区和企业为目的，积极推进铁路专用线提质增效和投产达效，提升重点物流园区物流效率，培育多式联运体系，降低物流成本，打通公铁联运‘最后一公里’。”曹智莉认为，还应依托包兰铁路、包银高铁开展大宗工业品和高铁快件等业务，努力形成多点发力的物流格局。

　　 （记者 单 瑞）