关于构建小站稻育繁推一体化现代种业产业模式的建议

　　宝坻区政协田志武

　　一、现状与优势

　　我市小站稻产业布局合理，农田基础设施完善，2021年全市水稻种植面积达100万亩，其中宝坻区约占全市水稻种植面积50%，高标准稻田已达38万亩。粳稻育种水平国内领先，栽培技术体系科学适用，多个品种在全国多个省、市大面积推广。

　　二、问题及短板

　　1.小站稻种业发展缺少顶层设计。由于缺少市级层面的规划设计，小站稻育繁推种业发展方向不明确。市级补贴政策侧重扩面，而忽略提质，且多集中在市级科研院所，区级水稻种业明显落后于水稻产业。

　　2.育繁推环节间缺少联动合作。育种单位各自为战，存在技术壁垒；育种单位与种子繁育推广企业合力弱，或仅以品种权转让形式合作开发。

　　3.稻农品牌意识不强。优质稻品种很难优质优价，稻农仍以种植高产品种为主，优质稻种植面积小，优质品种覆盖率低。

　　4.优质品种过少。目前供稻农种植的优质品种有四个，即津原U99、金稻919、天隆优619、津川1号，在粒形、色泽、口感、功能性等方面供稻农选择的余地很小。

　　5.小站稻育繁推队伍人才匮乏。由于工作条件差，待遇较低，许多优秀人才不愿从事农业科技工作，种业队伍人才严重短缺。以宝坻区为例，区级层面相关专技人员不足10人，且后继乏人。

　　三、意见和建议

　　1.强化顶层设计。由市级层面主导，整合行业优势资源，推动种质和育种技术成果共享。支持育种科研单位与种子企业深度合作，鼓励科研人员从事商业化育种工作，提高科技引领能力。吸引大专院校、科研院所，到宝坻等种植大区建设科研基地，加快小站稻育种技术研发应用。

　　2.加快种业企业的培育力度。强化“产学研推售”融合发展，鼓励引导育种企业加大研发投入，促进科研单位与企业合作，支持新型农业经营主体成为水稻种业发展的骨干力量，鼓励支持工商资本进入，推动小站稻育繁推一体化建设。

　　3.提升小站稻品牌影响力。在政策和资金支持上，对种植优质小站稻品种的农户，予以适当倾斜；通过运用新媒体、依托大型活动，全面推介小站稻；发挥行业协会作用，统一产销标准，规范产销各环节管理，打造高端品牌，提升小站稻品质及声誉。

　　4.加大资金投入和知识产权保护力度。统筹整合现有涉农资金，突出加强育种单位和种企科研条件建设、种子培育与繁育基地建设、种子加工与仓储能力建设，开展自主品种培育、种业基础研究和种质资源保护利用等重点工作。鼓励科研单位加大科研经费投入，全力培育优质品种。同时，强化市场监管，加强种子管理队伍和能力建设，严厉打击品种侵权和制售假劣种子等违法行为，营造良好的种业创新发展环境。

　　5.加强种业人才队伍建设。从市级层面，适当给予政策倾斜，招聘农学相关专业优秀毕业生，充实市、区、镇三级队伍，并在人才培训、工作条件改善等方面给予财政支持。建立农民技能实训基地平台，提升农民技能水平，推动形成高、中、低人才梯队。

　　发言人：田志武市政协委员，宝坻区政协主席