民盟宁夏区委会建议：推进“数字政府”建设 提升政务服务水平

　　今年，民盟宁夏区委会提交《关于进一步提升数字政府建设水平的提案》中指出，“数字政府”建设是“数字中国”的重要组成部分，也是全面深化改革的重要内容，但受数据资源割裂与标准不一及行政管理体制影响，当前我区数字政府建设仍面临一些问题。

　　提案介绍，近年来，为深入推进“互联网+政务服务”、提升网上政务服务能力和水平，自治区政府按照全区一盘棋、一体化、一张网思路，明确“数字政府”的总体框架，加快完善提升云、网、数及共性应用支撑体系，形成统一布局、功能完备、基础牢靠、技术领先、有序开放的基础体系，取得了显著成效。

　　“调研发现，目前我区各自为政、自建自用、自营自管的网络和机房等信息化基础设施运维难度大，服务效能低，导致‘信息孤岛’和‘数据烟囱’问题突出，主要表现在行政体制内部信息不对称、数据不贯通、流程不清晰、线上线下融合不够等，直接影响基层政府行政效率和服务质量。”民盟宁夏区委会相关负责人谈道，在电子政务普及建设阶段，缺乏统一标准与规范，导致地方政府各职能部门的信息化建设参差不齐，各政府部门根据自身业务情况，选择不同业务单位和公司进入，采用不尽相同的建设标准、软硬件平台、访问方式及安全措施等，不同业务单位和公司在建设之初便同时构筑起各自的“护城河”，严重影响数据共享的实现及其效果。

　　提案建议，加强顶层设计，强化“统筹、整合、集中、共享”理念，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”数字化政府的改革组织架构，成立宁夏大数据。系统谋划数字政府的建设体系，打捆资金管理、统筹项目建设、协同业务开展，实现数字政府建设“一盘棋”。打通各部门关键业务流程和环节，从制度上建立起上级部门向基层政府回流数据的通道，免除或减少共享数据的审批壁垒。

　　民盟宁夏区委会相关负责人表示，还要研究制定全区甚至全国统一的、带有一定强制力的数据共享标准规范，包括跨层级数据共享服务数据接口、基础数据资源命名规范、数据资源基础字段规范等多个方面，支持国家、区、市、县各级部门在一个标准下申请、共享和使用数据。

　　在加强人才培养，提升基层数字服务化能力方面，建议针对地方实际，统一规划专业人才的培养，适度倾斜资金、项目、技术、资源，加快推动实现城乡数字化政府“一体化”发展。扩大跨政府部门的在线服务覆盖范围，以审批更简、监管更强、服务更优为目标，面向个人与企业，集成网上大厅、实体大厅与社区网点等平台，推广“全网通办”“一件事”主题服务、“惠企政策一次办”等服务模式，以灵活方式提供个性化、定制化在线服务，减少资源浪费和基层疲惫困境。 （记者 单 瑞）