自治区政协委员茹小侠建议：以政府购买服务 促社会组织健康发展

　　社会组织是我国社会治理不可忽视、不可替代的重要力量。在自治区政协十一届五次会议上，自治区政协委员茹小侠在《关于加大政府购买服务力度，促进社会组织健康发展的提案》中指出，近年来我区社会组织数量不断增长，但多数社会组织发展缓慢，发展中存在较为突出的问题。

　　提案指出，社会组织发展主要问题表现在政府购买项目少、社会组织管理人员经费没有保障。由于起步晚、经验少、社会认知度不高、政府转变职能力度不够、社会组织发展滞后，专业人才紧缺也影响了社会组织相关工作的推进和发展。

　　“如何凝聚社会组织力量，激发他们积极参与社会治理，传递正能量，减少基层与社区民众矛盾已是急需解决的课题。”茹小侠认为，应加大政府购买服务力度，积极推进政府职能转变，让社会组织真正成为政府职能转变的抓手。通过开放更多的公共资源和领域，让社会组织更深入地参与社会管理和公共服务，增强社会组织投身社会管理、社会服务的公益事业的积极性，保障社会组织健康可持续发展。

　　提案建议，把政府购买社会组织服务的内容纳入财政预算，专款专用，并规定相应的财政支出和管理制度，鼓励企业及社会力量向社会组织提供资金捐赠，形成多元化资金来源机制是社会组织健康发展的强有力保障。鼓励社会力量参与资金援助，拓宽社会组织资金渠道，适度减免税收，支持社会组织健康发展。

　　“公益创投是一种创新性的社会公益发展理念和模式，也是政府为民众购买服务的一种形式创新。政府作为购买者，社区社会组织作为承接者，居民作为消费者，这种方式在政府、社会组织和社区三方实现了良性互动和多方共赢。”茹小侠说，银川市虽已施行了公益创投社会公益模式，但社会组织参与面窄，希望政府各部门加大支持力度，将一些项目通过购买服务的方式交给社会组织来承接，真正将政府职能转移出来，促进社会组织健康发展。

　　在加强专业性人才队伍建设方面，他建议，积极吸引专业人才加入社会组织，建立规范合理的晋升机制，确定专业人才的薪酬待遇。加强人才培训与开发，不断提高组织成员的专业能力，通过明确的职业分工，让专业人做专业事。（记者 单 瑞）