关于破解我市制造业人才困境的建议

　　民建市委会贾瑞辉

　　天津将制造业强市作为天津重大发展战略，推出了一系列促进制造业加快转入创新驱动、追求高质量发展的政策措施，取得了很大成效。同时，制造业企业存在着一个普遍问题是人才短缺的困境，招聘人才有困难，留住人才更困难，虽然天津市出台了招才引智措施，但是企业的人才困境并未有效解决。

　　一、天津市制造业面临的人才困境

　　一是找不到。制造业技术人才的缺口正在逐渐扩大，复合型与科技研发型的高端技术人才更是十分匮乏，尤其是智能装备制造领域的复合型人才稀缺度更高。二是招不来。当适宜人才“找不到”的情况发生之后，“招不来”的现象就会紧随其后。与房地产、金融和互联网等行业相比，制造业对年轻人的吸引力已经大幅减小，年轻人招不来的状况使得许多企业的工人队伍年龄偏大，“老中青人才梯队”难以培育和形成，知识结构和技术层级的更新换代难度很大，企业运营活力和成长潜力受到很大影响。三是留不住。调研数据表明，天津市制造业企业的人才流失问题十分严重，多年用心培养的人才流失会严重削弱公司的生产力，技术断档的问题也会不断出现，这对很多中小企业而言是重大损失，甚至是致命打击。人才的接续和补给是企业基业长青的前提条件，找不到人才和招不到人才，企业的价值创造过程就会失去可持续性，成长进程就会迟滞甚至终止。

　　二、人才困境的破解之策

　　（一）营造尊崇技术的社会氛围，打破职业偏见选取优秀技术人员的事迹和成就加强正向宣传和引导，努力弘扬工匠精神，营造“尊重技术，崇尚技术”的社会氛围。让群众更好、更全面地了解制造业和技术人员，扭转对技术人员的消极观念，打破人们的职业偏见。通过多种方式，提高技术人员的社会地位。

　　（二）改革完善工资分配制度对于制造业技术工人的待遇，应以企业为主、政府政策为辅，对当前不合理的用人制度和薪资制度进行改革与完善。制造业企业应该建立并实施适宜的工资分配制度，让技术价值、技术能力和工作业绩在薪酬层面上得到更好的体现。鼓励企业实施高端人才技术成果入股和重要岗位分红等价值分配方式，促进技术人员长期收入的稳定与提高，使制造业企业的整体薪酬具有足够的吸引力和竞争力。

　　（三）完善晋升制度，拓宽晋升渠道建立健全技工评价选拔机制，拓展技工的职业发展空间，丰富晋升渠道。破除“唯学历，唯出身”的陈腐、僵化规则，突破年龄、工龄、资历和学历等不必要的限制性门槛条件，把考察重点放在技工自身能力素质、技术成果和业绩贡献上面。加强对技术人员日常生活方面的帮扶工作，诸如医疗、教育、住房等生活配套，以此消除技术人员的后顾之忧。

　　（四）完善技工培养体系企业需要从自身做起，制定并实施技工培养计划和考评机制，为自己的技工队伍造血生津。同时加大校企合作力度，加强理论和技能的双重培养，通过参观企业、生产实习等方式促进校企合作，培养应用型技术人才。政府应进一步加强职业院校和本科高校的技术教育工作，提高技工实习实践补贴额度。建设技术培训基地，让更多的社会人员也能有机会学习技术，增加制造业技工的供给量。

　　发言人：贾瑞辉，市政协常委，市政协副秘书长、民建市委会专职副主委兼秘书长