关于提升知识产权保护服务 助力知识产权保护的建议

　　东丽区政协

　　习近平总书记深刻指出，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。知识产权保护工作需要在知识产权审查规范化、信息化和便利化上下功夫，不断提升审查授权、确权和维权效率，让创新成果快速得到法律保护，促进重点产业提高经济竞争力，推动城市高质量发展。
我市高度重视知识产权工作，率先制定了知识产权综合性地方法规；初步形成较为完备的知识产权公共服务体系；建立了快速审查和维权的绿色通道，大大缩短了知识产权授权及确权周期，知识产权保护工作收效显著。我们还应看到，虽然我市知识产权保护工作取得了一定成效，但在满足权利人知识产权审查和保护的实际需求上还存在差距，主要体现在:
（一）知识产权保护协作机制不完善。知识产权审查、保护制度需进一步规范，权利人确权和维权需求持续提升，情况也复杂多样，侵权认定、取证和证据保全难度加大，需要完善行政和司法保护协调协作机制。
（二）知识产权信息服务平台水平不高。目前我市有多个知识产权公共服务平台，但整体上还存在着以行政性、基础性服务为主，深层次服务严重不足，线下服务力量不足，服务方式和机制需进一步改进创新等问题。
（三）知识产权保护公共服务体系不完善。现有知识产权保护服务机构人员、经费投入难以充分满足社会公众对于知识产权保护公共服务需求的增长。
针对上述问题，为提高我市知识产权保护服务工作水平，提出三点建议：
（一）完善知识产权制度建设，规范服务管理强化执行。
一是出台知识产权审查管理规范，进一步加强预审行为管理，提高预审质量和效率，推动实现快速审查、确权、维权，预防和降低侵权纠纷。二是建立知识产权保护公共服务机构同行政、司法机关的联络协作机制，疏通维权渠道，节省维权成本。三是加强侵权赔偿处罚管理，依托知识产权保护综合平台确保侵权赔偿执行到位，实现快速维权，形成知识产权管理保护闭环。
（二）完善知识产权信息服务平台，提升审查信息化水平。一是加强与高校、科研院所、行业协会等机构的知识产权信息共享，对接各专利数据库和信息服务平台，创新检索分析工具，完善系统操作功能。二是开发知识产权审查智能系统，实现知识产权审查业务受理、分案、预审意见、答复、质检等全流程业务线上处理，打造一站式、多功能、便捷化的知识产权保护综合服务平台。三是开发知识产权维权预警服务系统，主动监测侵权信息，为权利人提供预警信息、维权援助等服务，及时发现解决侵权行为。
（三）打造知识产权保护高地，提升知识产权审查效率。一是优化节点、网点布局，在各区市场监管局设立知识产权服务站，鼓励和支持第三方知识产权信息服务机构，搭建立体化、多维度服务体系，为社会提供便捷、高效、低成本的维权通道。二是加大知识产权保护投入，增设审查人员编制，加强知识产权审查队伍建设，聚焦知识产权业务、政务、信息服务开展培训，提高审查人员专业能力和服务水平。三是拓展知识产权宣传广度和深度，将知识产权信息公共服务与北方网、津云等政务服务云对接，设立电子受理窗口，提供政策咨询和数据、业务查询服务，拓展知识产权服务渠道，实现常态化宣传，提高公众知识产权保护意识，营造尊重知识、鼓励创新、人人维护的保护知识产权环境。
（发言人：李大勇系市政协委员，东丽区政协主席）