多措并施确保中小学教职工编制达到全国统一标准

　　今年，农工党宁夏区委会提交《关于解决乡村教师结构性缺员问题的提案》，围绕乡村教师结构不优、师资短缺、队伍不稳等问题积极建言。近日，自治区教育厅就办理情况进行答复。

　　针对提案中对乡镇小学、小规模学校及教学点达不到标准班额数的学校，按班师比配备教职工的建议，答复介绍，2015年，自治区党委编委印发了《关于调整中小学教职工编制标准及核定市、县（区）中小学教职工编制的通知》，要求“对农村边远地区适当倾斜，特别对学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式核定教职工编制”。为进一步细化相关政策，提高可操作性，2020年11月，自治区教育厅、自治区党委编办等9部门联合下发《宁夏回族自治区乡村小规模学校办学基本标准（试行）》，对乡村小规模学校师资配备和后勤服务人员配置途径提出明确要求确保学生在10人以下的教学点配备正式教师2名，10人以上、30人以下的配备正式教师3名，30人以上的至少配备正式教师4名。为切实从源头上解决中小学教职工编制紧缺问题，2020年，自治区党委编办在自治区核定下达的中小学教职工编制总量内，对同心县、盐池县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县、红寺堡区、原州区在应核定总量基础上，另补充5%附加编制，主要用于解决乡镇小学特别是小规模学校及教学点教师短缺问题。

　　“建议在编制总量内，机构编制部门充分利用事业单位改革收回的空余编制，探索设立中小学临时周转编制。”对此，答复表示，自治区党委编委于近期印发《关于建立事业编制周转池的意见》明确指出，将按照总量控制、省级统筹、动态调整、保障急需的原则，建立事业编制周转池，重点保障基础教育和招才引智等工作。

　　“周转池编制使用范围既包括未达到编制核定标准的公办中小学，也包括公办幼儿园。由自治区党委编办单列管理，不计入用编单位编制总数，使用周转池编制的人员纳入在编人员统计、机构编制实名制管理、事业单位岗位设置基数和财政保障范围。”自治区教育厅相关负责人说，为进一步盘活教师编制，优化教师配置，努力解决乡村学校存在的“超编”与“缺员”矛盾，促进城乡义务教育优质均衡发展，该厅正在全力推进“县管校聘”改革，目前已在盐池、平罗等6个县（市、区）进行试点，计划在2023年底前全面完成全区中小学“县管校聘”改革。

　　自治区教育厅将进一步加大与自治区党委编办的协调力度，用足用好周转池政策，提高编制资源使用效益，努力从根本上解决好乡村教师结构性缺员问题，确保于2022年6月底前实现县（市、区）级中小学教职工编制全面达到国家基本标准的要求。（记者 单 瑞）