突出特质创建天津双核发展的国际消费中心城市

　　深入落实京津冀协同发展重大国家战略，北京已具备打造国际消费枢纽城市的基础。天津如何与北京国际消费中心城市错位发展，两地优势互补、一体发展，形成各具特色，是一个重要问题。北京有故宫，天津有海河，两大网红，一静一动，应该在国际消费城市打造上错位发展与融合发展，创新发展模式。“津城”“滨城”国际消费核心承载区“双核”形态发展，形成在更大范围内需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。建议如下：

　　一、天津港是城市的名片，以邮轮母港作为突破口带动天津发展，邮轮经济将成京津冀板块经济亮点，绿色减排经济双发展

　　未来服务业的持续深化，人们出行消费的持续升级，将对邮轮经济有着很大的市场需求。天津港作为沿海类旅游景区，应鼓励一体化邮轮车引入，创新邮轮消费。在英国利物浦、温莎等城市都有开通船车一体的公交车式旅游船，可以在地上游览，同时可以入海，并且鼓励当地民众参与线路开发，旅游讲解，上传APP与地图定位配合，开展多线路小黄鸭讲解旅游和配套公交，共享单车线路。家庭游览是邮轮日常化消费场景的具体体现。要鼓励创新绿色出行，旅游消费日常化。邮轮旅游作为中高端休闲旅游方式，成为母港所在城市的新名片。要以邮轮母港作为突破口，建设中国北方国际邮轮旅游中心，建成邮轮产业综合服务基地，推出邮轮旅游与各种项目联合。要打造培育具有天津特色的消费产品，发展邮轮保税商品，设立免税店与市中心津城联动，扩大境外旅客购物离境退税即买即退政策实施范围，支持本市企业申请免税经营资质，鼓励免税店设立国产商品销售专区，提升机场、邮轮港等口岸免税店水平，推行母港邮轮旅客快速通关模式提升入境消费支付，推动邮轮经济成京津冀板块经济新增长点。

　　二、从港口到海河以海河链接培育海河国际消费核心承载区

　　海河国际消费核心承载区要多点空间布局，需要重新整合隶属于不同管理方的消费资源，将具有区域优势无消费活力的空间进行改革创新，对海河两岸涉及到城区及企业形成共识。要用三年时间着力打造海河国际消费核心承载区，从运河开发、摩天轮提升、金街步行街升级改造、津湾广场、津南会展发力等方面，构建海河国际商业中心多点支撑格局。

　　分析消费端商圈旅游消费需求，90后超越80后成为旅游消费绝对主力。更注重好玩、有趣、美食，且多次去同一个目的地打卡，在年轻群体中风靡。海河作为天津旅游消费地要满足年轻人消费需求，绿色品质消费、可持续消费，并且足够国际化。海河游船是海河上游动的精灵。旅游促消费，让文化经典以新形式作品展现，与海河周边商业融合，在旅游地释放。海河游船形成水上交通，造就不同船型的精灵。让码头站点方便游客和本市乘船人，有公交卡地铁卡也有海河水上交通卡，是开拓客源开拓利润的好方法，是休闲经济的重要匹配。要加入邮轮+游船创新模式经营+文化经典再造+海河周边多点商业提升四者跨行业整合能带来叠加复合增长，多种化组合发展，破局水上旅游现状，提供旅游新经济增长点。要为天津打造国际消费城市做好“引流”，有效发挥消费商圈作用，优化海河国际形象，实施高品质商业提升，成为“天津人常来、外地人必到”的网红集聚区，成为天津国际消费中心城市的样板。

　　“津城”“滨城”联动，破局思想壁垒，开放创新引育专业人才，发挥天津已有优势，邮轮经济带动天津发展，打造京津冀板块经济亮点。海河国际消费核心承载区建设作为天津深化改革扩大开放加快发展的重大机遇，要以创新转型消费升级为重点，各方协同发力培育建设天津国际消费中心城市，为推动经济高质量发展和全面建设社会主义现代化大都市提供有利支撑。

　　发言人：叶桦，市政协委员