（按姓名笔画为序）王世强　王学爱（女）　　王培亮　龙君江田延营　曲绪仙　朱青莲（女）刘　霞（女）　　刘志红　孙　水　李可建李宝笃　张　建　郝玉金　宫庆礼　耿　越夏远志　高建伟　黄兴蛟　董方军　蒋文强臧永芝（女）　　谭英潮

　　几条长凳，面朝田野，众人团坐，坦诚交谈。会场简易而不失郑重，置身乡野而共议大事……

　　省政协农业和农村委员会肩负着组织委员服务全省“三农”工作、助力乡村振兴的重要职责，组织的协商议题，事关党的群众路线和乡村振兴战略实施，“在哪儿协商”尤为重要。

　　他们坚持目标导向、问题导向、为民导向，抓住事关“三农”发展和乡村振兴全局重大问题，瞄准制约“三农”发展“短板、弱项”，聚焦农民群众普遍关心的热点难点问题，坚持把协商贯穿履职全程，探索总结独具特色的“方法论”“实践论”，在用好网络议政、远程协商等新手段扩大协商参与面、提升协商参与度的同时，到农田、村庄、种养殖和加工基地组织“田间地头协商”，搭建具有强烈现场感的协商平台，组织委员“身入”基层、“心到”基层，与乡村干部“面对面”，与经营主体“手牵手”，与农民群众“心交心”。用实打实、接地气的措施凸显“农”字特色，提高协商质效。

　　把协商主体请到现场

　　农业和农村委把联合调研的传统做法向协商延伸，请政策制定者、研究者、落实者、受益或者被管理者，即省直部门、有关专家、市县部门和农业经营者，亲临现场体验政策成效、阐释观点和诉求，把多方履职协同起来。协商之前，听取委员对于协商地点的意见，并与相关部门充分磋商，设计好每一个细节，制定周密实施方案。

　　把协商内容分解在田间

　　他们根据协商议题涉及部门和领域，提炼出关键性问题，分解为若干协商板块，分别在不同协商点组织协商活动。

　　围绕“茶品牌培育”，对茶产业的生态农业认定和扶持，与发改部门在日照浏园生态农业有限公司现场协商；

　　对植保等科技研发问题，与科技部门在东港区省农业科技园花园基地现场协商；

　　对茶规模化种植问题，与农业部门及地方政府在泰山茶溪谷产业园现场协商，边走边谈。委员们向当地政府部门询问有无专项发展规划，对未来几年的种植规模有无明确计划。部门的同志解释说已在周边村庄群众中做了宣传发动，让农民知茶、懂茶、爱茶，下一步将结合“十四五”规划从顶层设计上重视起来、推动发展。

　　把掏心窝的话讲在当面

　　在活动设计上，他们注重各协商点实物展示和场景布设，让协商主体站在田间地头，眼望着种植规模、庄稼长势、基础设施，体察政策效应，坦诚沟通交流，促进共同思考。

　　对农产品品牌培育，在宏大生姜、陈集山药等协商点，市场监管部门的同志说：“形成一定规模、重视品牌建设的合作社等经济组织，在保证质量等方面非常主动，品牌塑造有实打实的支撑，但大量的‘散户’，为了满足一时之利，随着市场大潮起起落落，更是对市场监管采取能躲则躲、避之千里的态度，监管不过来是比较突出的问题。”

　　农业部门表示，“职能交叉的难题，财政部门坦言资金有限的实际，对如何补贴、补给谁等实际操作问题还在探索，一时达到四两拨千斤的资金杠杆效应还有困难，需要各相关部门共同努力，把扶持资金的使用效率提上去。”

　　困难一吐为快，怨气一扫而光，观点即时碰撞，情感互动充分而到位，协商主体不再反复强调困难，狭隘利益搁置一旁，从而聚焦问题，积极出主意、想办法，共同为农民谋利、为农业助力、为农村纾困。

　　把协商会议开在农田

　　就“培育新型农业经营主体”，组织农工党界、农业界委员到潍坊、东营两市，在多家田园综合体、家庭农场、种养殖基地开展点状协商。

　　2020年8月20日在济南市槐荫区席庄稻米基地召开协商会，省、市、县、乡四级部门悉数在场，大米合作社、鲁味斋等经营主体参会。有的经营主体激动地说，现在合作社不少，但规范运作的并不是太多，希望相关部门加强指导。有委员建议，应该结合乡村振兴和农村基层党组织建设，把村两委建得更强，让他们主导合作社的建设，会省时省力、事半功倍。还有委员提出，应当引导协会制定可操作的规程，同时加大地理标志产品推广力度，通过利益导向促进合作社等新型经营主体健康发展。

　　农业和农村委在用足用好现场性资源、把控好协商节奏上精心准备，让会议始终聚焦准、议得深、谈的透。这次尝试也成为“田间地头协商”的标志性活动。

　　现场教育加强思想政治引领

　　农业和农村委把田间地头协商作为发挥专委会“专门中的专门”协商机构作用的重要抓手，既出谋划策更要强化思想政治引领，既建言大战略也解决小问题，积极建立建言资政与凝聚共识双向发力的导向和格局，实现了“一个创新举措、多重协商效果”。将凝聚共识融入到履行职能、联系委员、服务群众全过程，更好发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。

　　在协商现场，坚持以优化政策为术，以统一思想为道，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的主张和决策部署，把思想政治引领做得更实。

　　省政协副主席王艺华经常围绕协商议题，阐释习近平总书记有关重要指示，提出针对性落实意见。分党组加强委员思想政治教育，引导委员与中央保持高度一致，少吐槽、多建言，做到既反映民声、又引导民意，体现双向发力的导向。

　　现场求同促进形成发展共识

　　在田间地头，用心营造“开轩面场圃，把酒话桑麻”的田园意境、理性平和的协商态度、“相看两不厌”的融洽氛围，推动形成共识。

　　就新型经营主体的扶助问题，委员手指农田接连发问，部门和盘托出政策难点，合作社倒了苦水，家庭农场提了希望，“扶持不能只盯着大的合作社，家庭农场规模虽然小，但是贡献大、困难多，更需要上级给温暖。”有委员当即献计：“可让村两委当媒介，把点多量大的家庭农场组织起来，统一评估、统一指导。”

　　坦诚交流和换位思考增进了理解，协助党和政府释疑解惑、理顺情绪、转化人心、聚同化异，意见建议契合了党政工作思路，夯实了顺畅转化的共识基础。

　　现场深议提出务实管用之策

　　在组织田间地头协商中，及时提供政策文本、存在问题等调研情况，引导大家找短板、点穴位、触麻筋、出灵感，把亲眼看到的感性所得，转化为理性成果。

　　开展“现代农业发展中小农户愿望诉求和增收途径”协商，大量听取农户意见，深入分析六种农户类型，逐个研究对策，提出很多金点子。这份高质量报告，得到胡春华、杨传堂等国家领导，杨东奇、于国安等省领导的肯定和批示。

　　在“实施我省‘十四五’发展规划”协商中，组织14个小分队奔赴一线，其中农业界别委员深入田间地头开展协商活动。省委主要领导对建议案作出批示，有关部门迅速启动了专项研究和转化落实工作。

　　现场磋商推动解决具体问题

　　对于那些政策背景单纯的具体问题，积极组织现场研究，或当场向农民答复，或提出处理方案，协商效果立竿见影。

　　在“农产品品牌建设”协商中，多个县区农业部门当场表示将尽快拟定规划、大力开发地理标志产品。

　　在就“培育农业农村发展新动能”协商中，相关部门和县区与龙头企业达成一致意见，将优先聘用流转出土地的农民，进一步保障好农民利益。

　　在就章丘区鹁鸽崖村发展问题进行协商时，请省市水利等部门现场论证河道治理项目，敲定了项目申报工作。村两委的同志发展愿望非常迫切，提出很多“需要赶紧办的事儿”。

　　委员们说：“新农村建设要一步步地来，发展环境的改善也不是一蹴而就，应当有轻重缓急，需要进行科学论证，防止重复投资。”

　　水利部门同志认真分析，认为“应把防汛工程放在首位，首先保证生产安全，可以同时启动河道治理，不仅可以美化环境、改善生产生活条件，还可以引来合适的项目”。

　　奋斗未有穷期，赶考永远在路上。省政协农业和农村委员会勇于担当、主动作为，创造性开展工作，继续为打造乡村振兴齐鲁样板、率先基本实现农业农村现代化，书写自己的优异答卷。

原文链接：http://www.sdzx.gov.cn/articles/ch00832/202110/2e3418d6-cff3-4cae-87f0-ba1d44fe4bc3.shtml
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